由國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司、人民出版社、云河都市研究院和新華網(wǎng)聯(lián)合主辦的“中國(guó)城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型與新生——《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2016》研討會(huì)”近日在京舉行。東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授周牧之就該指標(biāo)體系與中國(guó)城市發(fā)展趨勢(shì)做了解讀。他認(rèn)為，中國(guó)的城市化在提速急行20余年后，正進(jìn)入一個(gè)大轉(zhuǎn)折時(shí)期，這個(gè)時(shí)期呈現(xiàn)六大趨勢(shì)。??
周牧之指出，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，2008年全球城市人口超過(guò)農(nóng)村人口，地球真正步入了城市化的世界。目前全球城市化有三大潮流：一是世界已是城市的世界；二是城市化在加速、大城市化在加速、大城市群化在加速；三是推動(dòng)城市化、大城市化、大城市群化的引擎是大交流和大交易。“中國(guó)的城市化從1978年城市人口占17.9%到2015年達(dá)到56.15%，實(shí)際上已經(jīng)步入了城市時(shí)代。今天中國(guó)的城市化最重要的是要提高對(duì)潮流的認(rèn)識(shí)、對(duì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身的認(rèn)識(shí)。”??
周牧之認(rèn)為，中國(guó)的城市化在提速急行20余年后，正進(jìn)入一個(gè)大轉(zhuǎn)折時(shí)期。這個(gè)時(shí)期有六大趨勢(shì)：人口和經(jīng)濟(jì)向大城市群集聚程度越來(lái)越高；大交流促使大發(fā)展；創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；空間均衡理念漸成城市發(fā)展主調(diào)；循環(huán)發(fā)展為本的觀念漸成主流；大文化充實(shí)城市發(fā)展內(nèi)涵。??
首先，以珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀三大城市群為代表的中國(guó)城市群，以巨大的開(kāi)放空間和發(fā)展能量引爆了大規(guī)模人口流動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群、京津冀城市群的常住人口占全國(guó)地級(jí)及以上城市人口總數(shù)的23.4%。三大城市群接納了總計(jì)超過(guò)6000萬(wàn)人口凈流入。“伴隨著人口向大城市群的大遷移，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)向城市群特別是三大城市群聚集的動(dòng)向。”??
第二，大交流促進(jìn)大發(fā)展。三大城市群迅猛發(fā)展的緣由，要?dú)w因于持續(xù)30多年的對(duì)外開(kāi)放，以及由開(kāi)放帶來(lái)的大交流。在《指標(biāo)》排列的前20名城市中，無(wú)一不具有持續(xù)對(duì)外開(kāi)放，與國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)大交流、大融合、大交易的特點(diǎn)。??
第三，創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。以三大城市群為代表的中國(guó)城市創(chuàng)新能力正不斷提升，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。在今天中國(guó)的專利授權(quán)量中，三大城市群合計(jì)貢獻(xiàn)了58.9%。這三大城市群也是科研人員最為集中的地區(qū)，R??&D人數(shù)占全國(guó)將近一半，為49.6%。體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量的上市企業(yè)數(shù)方面，珠三角占全國(guó)的13.7%，長(zhǎng)三角占29.3%，京津冀占12%。
第四，綠色循環(huán)發(fā)展觀念成主流。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展為本的觀念正逐漸成為中國(guó)城市發(fā)展的主流。??
第五，大文化充實(shí)城市發(fā)展內(nèi)涵。如果說(shuō)，在以往20多年提速急行的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，出現(xiàn)了很多“單純鼓勵(lì)‘硬’的指標(biāo)，如GDP、鐵路、公路、樓宇建設(shè)的指標(biāo)”，建城、造城、擴(kuò)城成風(fēng)的話，在今天的大轉(zhuǎn)折時(shí)期，則出現(xiàn)了以文化建設(shè)充實(shí)城市發(fā)展內(nèi)涵、帶動(dòng)城市發(fā)展的新趨勢(shì)。
