新一輪樓市調(diào)控仍是左右手互搏 成效難顯現(xiàn)

  • 來(lái)源: 國(guó)際金融報(bào)
  • 2016-08-24 16:10:04
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樓市新聞?dòng)侄嗥饋?lái)了。從深圳等一線城市房?jī)r(jià)的暴漲,到合肥、南京、蘇州等二線城市持續(xù)火熱,再到政治局會(huì)議提出要抑制資產(chǎn)泡沫。

  樓市新聞?dòng)侄嗥饋?lái)了。從深圳等一線城市房?jī)r(jià)的暴漲,到合肥、南京、蘇州等二線城市持續(xù)火熱,再到政治局會(huì)議提出要抑制資產(chǎn)泡沫。前不久,蘇州、南京等城市再次祭出限購(gòu)限貸政策,還有其它城市在討論是否跟進(jìn),而剛剛上海又誕生了有史以來(lái)最牛的地王。經(jīng)過(guò)2003年到2013年“十年九調(diào)成空調(diào)”之后,房地產(chǎn)市場(chǎng)又進(jìn)入了新一個(gè)漲價(jià)與調(diào)控的博弈周期。

??在因城施策的大思路下,新的房地產(chǎn)調(diào)控仍然難以成功。原因無(wú)非兩點(diǎn):一是只要貨幣信貸過(guò)度,市場(chǎng)就會(huì)不斷泡沫化,直到市場(chǎng)內(nèi)在張力到達(dá)極限,令放松政策的邊際效果降到零時(shí)才會(huì)止步;二是當(dāng)前一些地方的調(diào)控從本質(zhì)上來(lái)講是左右手互搏,沒(méi)有人希望房?jī)r(jià)跌,調(diào)控只是地方政府面臨外部約束時(shí)采取的消極應(yīng)對(duì)措施。

??十幾年來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)不斷地上漲,根本原因就是貨幣超發(fā)。對(duì)這個(gè)簡(jiǎn)單的判斷,大多數(shù)人既相信又不相信,特別是近三年來(lái)各地房?jī)r(jià)分化之后,有漲有跌的事實(shí)讓更多人相信了房?jī)r(jià)上漲城市必定存在基本面的支撐,媒體上充斥著對(duì)土地供應(yīng)、人口流入、杠桿率等數(shù)據(jù)的新聞,予人一種科學(xué)分析的感覺(jué)。熟悉股市的人都知道,任何一輪市場(chǎng)泡沫都不是所有股票齊頭并進(jìn)。目前房?jī)r(jià)上漲的一、二線城市,不論是房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)租金比很多比房?jī)r(jià)疲軟地區(qū)更糟糕,但有一點(diǎn),它們的信用杠桿是用得最高的,7月份,信貸幾乎全部是家庭部門(mén)的房貸,而那些房?jī)r(jià)漲得最猛的一、二線城市又是房貸的主力。

??在“因城施策”的政策框架下,在房?jī)r(jià)持續(xù)上漲面前,中央和地方的利益與行為有一定的差異。對(duì)中央政府來(lái)說(shuō),它不希望房?jī)r(jià)過(guò)度上漲,因?yàn)檫^(guò)度上漲未來(lái)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要由其承擔(dān),但它也不希望房?jī)r(jià)下跌或明顯下跌,因?yàn)榉績(jī)r(jià)下跌產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)困難來(lái)得更快。從政策工具方面看,“因城施策”之后中央基本已經(jīng)放棄了行政調(diào)控的做法,只剩下貨幣政策這惟一的工具,但由于貨幣政策的作用對(duì)象不僅僅限于房地產(chǎn)市場(chǎng),同時(shí)它也缺乏動(dòng)用貨幣政策來(lái)抑制房?jī)r(jià)的決心,盡管這是最有效的工具。所以,中央政府對(duì)房?jī)r(jià)容忍上限是不讓它未來(lái)出現(xiàn)不可控的危機(jī),下限是不讓它給眼前的經(jīng)濟(jì)困難增加額外的壓力。

??地方政府也有上限和下限,但與中央政府又不同。在不動(dòng)用貨幣政策抑制房?jī)r(jià)的情況下,房?jī)r(jià)漲與跌的主動(dòng)權(quán)基本掌握在地方政府手中。理論上,地方政府是希望房?jī)r(jià)越高越好,但也不是完全沒(méi)有上限,它的抑制因素一是輿論壓力,包括來(lái)自社會(huì)上的輿論壓力和可能來(lái)自上級(jí)政府的行政壓力;二是來(lái)自高房?jī)r(jià)對(duì)該地其它產(chǎn)業(yè)可能的打擊作用。但這兩個(gè)因素都具有飄忽不定的特點(diǎn),社會(huì)輿論捉摸不定,對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的打擊也可能是溫水煮青蛙,難以立馬體現(xiàn)出來(lái),也難以準(zhǔn)確歸因,所以,觀察可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)某地有大企業(yè)搬遷或當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別難看時(shí),常傳出當(dāng)?shù)卣鍪终{(diào)控房?jī)r(jià),但過(guò)后不久,該消息又煙消云散。相反,地方政府對(duì)房?jī)r(jià)的下限要求非常高,只要房?jī)r(jià)稍有不漲,或財(cái)政稍有運(yùn)轉(zhuǎn)困難,地方就難以容忍。

??所以,地方政府的調(diào)控只是自己的左右手互搏而已,而且一手出實(shí)招一手出虛招。市場(chǎng)是聰明的,房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)上漲的信念并不是天下掉下來(lái)的。不論是購(gòu)房者、投資者不竭的信心,還是開(kāi)發(fā)商們總是用比面包更高的價(jià)格買(mǎi)入面粉,這些令人驚嘆和百思不解的行為背后,其實(shí)只有兩個(gè)字:信念!2015年,深圳在房?jī)r(jià)趨于理性之后,急忙推出“330新政”,政策力度不大但房?jī)r(jià)短短時(shí)間內(nèi)漲了60%以上,這種令人驚嘆的行為看似不可理喻,但其實(shí)與其它金融市場(chǎng)上的規(guī)律完全一致。深圳也許只是一個(gè)極端的樣本,但規(guī)律在全國(guó)都適用?;谑袌?chǎng)參與者利益與行為動(dòng)機(jī)的分析,這一次部分城市的調(diào)控重演“十年調(diào)控成空調(diào)”故事是大概率事件。

 

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