中國城市科學(xué)研究會智慧城市聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家萬碧玉表示，我們國家有超過400個(gè)城市提出智慧城市的工作。但是很多都還是在炒概念。60%做好了頂層設(shè)計(jì)，花錢把項(xiàng)目進(jìn)行梳理，只有20%的城市真正開始啟動(dòng)做事，做得非常好的有五、六個(gè)。這些城市反過來，不一定是北京、上海大城市，往往聚焦在新城、新區(qū)，比如說生態(tài)城。
據(jù)國家2014年頒布了國家新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃方案到2025年，我們國家要達(dá)到60%，從去年年底的數(shù)據(jù)來看是56.1%的城鎮(zhèn)化率，城市如何承載龐大規(guī)模？現(xiàn)在有兩個(gè)大的方向。
第一，我們的城市越來越大，比如北京、上海。新城區(qū)是老城區(qū)的7倍，城市擴(kuò)大率越來越快。
第二，城鎮(zhèn)化太快。比如20%的城鎮(zhèn)化率到70%，歐洲是花了200年，美國是120年，日本是80年，但是我們國家的城鎮(zhèn)化，從建國開始，我們的城鎮(zhèn)化是17%左右，經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃，維持在15%—20%，但是改革開放之后，一下子到了56%，我們只用了35年的速度。
快速城鎮(zhèn)化造成的問題是什么？為什么每年下雨就會被雨淹？這是快速城鎮(zhèn)化造成的城市水、能源、交通，包括智慧城市的打造的影響，同時(shí)城市老化以后，有很多的問題，我們的老化率比國際上很多國家要大。
城市化的擴(kuò)大，不僅僅是中國的問題。比如洛杉磯、墨西哥，墨西哥80%的人口都居住在城市里面。為什么要搞智慧城市？15年前，有一個(gè)數(shù)字城市的概念，當(dāng)時(shí)提的數(shù)字城市概念是把城市的基本要素進(jìn)行信息化、數(shù)字化，互聯(lián)網(wǎng)開始興起的時(shí)候又提出智能城市，而智能城市有3個(gè)階段，第一個(gè)階段是2007年開始炒這個(gè)概念，2010年是開始操作，有一個(gè)非常核心的觀點(diǎn)，智慧城市不是終極目標(biāo)，它的終極目標(biāo)是生態(tài)、可持續(xù)，智慧城市的主要核心是在于各個(gè)部門都起來了。從2012到2015年，2015年以后，有一個(gè)非常大的變化，智慧城市不僅僅是信息化的公司了，大家慢慢的把智慧城市的概念做到了落地的項(xiàng)目，
從3個(gè)階段的總結(jié)來看，最主要的問題是一個(gè)是沒錢，地方政府因?yàn)楦鞣N各樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持不了。智慧城市對城市有什么好處？第二個(gè)是誰來建設(shè)？第三個(gè)是技術(shù)層面，包括信息化、資源共享，第四個(gè)是誰給出錢？
在中央層面，總理在2015年的方案里面都提到了智慧城市，2015年主要講城市的建設(shè)和管理，2016年主要是講最后一方面。智慧城市一定要改善人居環(huán)境，使人民的生活更加安心、省心、放心。國外也做了很多，全球600多個(gè)城市搞智慧城市，國外的智慧城市和我們的智慧城市完全是兩種不同的思路和方法。比如新加坡，他們做一個(gè)ITS；比如德國是智能電網(wǎng)，他們是從下往上，而我們國家是從上往下。
我們國家有超過400個(gè)城市提出智慧城市的工作。但是很多都還是在炒概念。60%做好了頂層設(shè)計(jì)，就是花錢把項(xiàng)目進(jìn)行梳理，只有20%的城市真正開始啟動(dòng)做事，做得非常好的有五、六個(gè)。這些城市反過來，不一定是北京、上海大城市，往往聚焦在新城、新區(qū)，比如說生態(tài)城。北京市的朝陽區(qū)都是示范試點(diǎn)城市，但是根本沒有辦法來做得非常好。總的投資額早期是1.56萬億，現(xiàn)在是1.3萬億。大家都在講PPT模式，如何引進(jìn)社會資本，把傳統(tǒng)的建設(shè)理念導(dǎo)入到智慧城市的傳遞，我們國家有很多關(guān)于這方面的支策。
國外的城市和中國的城市完全不一樣，國外的城市，不能說沒有規(guī)劃，但是大部分是自然形成，而巴黎2000多平方公里，他們的戶型到10—20分鐘以后，可以找到咖啡店、藥店、學(xué)校、公共圖書館等等，他們畫了一個(gè)圈，20多個(gè)小型的城市存在在巴黎的大城市里面。他們的交通規(guī)劃實(shí)際上是按著這條線。而中國，什么是微城市？我們在20分鐘以內(nèi)能夠完成消費(fèi)、娛樂。有點(diǎn)像城市綜合體，但是又把這個(gè)概念拔高，他們講的是城市發(fā)展的模式和建設(shè)生態(tài)圈。而從理論研究的角度，一個(gè)核心區(qū)經(jīng)過20分鐘的路程圖，絕對可以做到，我們不用花很多的時(shí)間在路上。
微城市的核心觀點(diǎn)，首先水是循環(huán)的；其次交通是可以共享的；第三能源是分布式的；最后是物聯(lián)天下老總提的有水、道路、交通之后，還需要安心。所以要打造以生態(tài)、綠色、可持續(xù)的城市模式。
對于智慧城市的未來，萬碧玉認(rèn)為主要是兩個(gè)方向，一個(gè)是智慧城鎮(zhèn)群，比如在江蘇、南京、上海、安徽，我們有20幾個(gè)城市用智慧城鎮(zhèn)群的概念，我們所有的新城對接是最大的問題，而在廣東、陜西很多省開始講智慧城鎮(zhèn)群。我們發(fā)現(xiàn)大城市做智慧城市的話是非常困難的，很多數(shù)據(jù)沒有辦法統(tǒng)籌資源，我們聚焦一個(gè)非常小的園區(qū)、新區(qū)，提出智慧的微城市的概念。國外的智慧城市概念和我們1千戶、1萬戶的概念不一樣，只有聚焦在下面的時(shí)候，才是比較好的，才能完成這件事。很多地方不落地，我們至上而下的把系統(tǒng)進(jìn)行對接，企業(yè)、政府都在做什么？有時(shí)候政府越權(quán)把好的資源都拿在手里，而企業(yè)又為政府著急，這是機(jī)制體制改革的問題。政府可以做的公共服務(wù)，比如醫(yī)療、城市安全方面等等，而市場化是讓市場自己來做的工作。
第二個(gè)，“一帶一路”走出去，很多公司都參照我們的標(biāo)準(zhǔn)，我們支持企業(yè)走出去，現(xiàn)在做的城市。如果基礎(chǔ)設(shè)施沒有完全達(dá)到的時(shí)候，很多企業(yè)沿著“一帶一路”往外走，是很好的。
