房地產(chǎn)營改增:是否減稅關(guān)鍵看進項稅抵扣

  • 來源: 第一財經(jīng)日報
  • 2016-03-22 10:53:12
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5月1日起,營改增試點全面推開,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍,執(zhí)行了20多年的營業(yè)稅將正式退出歷史舞臺。

??按照新的增值稅稅率,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率,金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。盡管有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的營改增實施細則尚未出臺,但基于“只減不增”的原則,這項被稅務(wù)系統(tǒng)視作“攻堅戰(zhàn)”的稅務(wù)改革落實,對所涉行業(yè)企業(yè)的賦稅結(jié)構(gòu)將帶來全新的變化。

??利好低利潤房企

??房地產(chǎn)行業(yè)增值稅稅率基本確定為11%,而此前房地產(chǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)采用5%的營業(yè)稅稅率。從理論上看,如果相關(guān)企業(yè)無法獲得足夠多的進項抵扣,其實際繳納稅率有上升的可能。

??廣東省某市國稅局相關(guān)人士表示,房地產(chǎn)及建筑業(yè)營改增的稅率確定為11%,原來營業(yè)稅是5%,假如拿不到進項抵扣,意味著要交足11個點,那么稅負自然大幅上升。但從房地產(chǎn)所涉及上游所有行業(yè)企業(yè)都充分使用增值稅發(fā)票的邏輯上來說,營改增總體上應(yīng)該是減稅的。

??截至目前,有關(guān)營改增的實施細則并未完全落地,而且國家承諾所有稅負只減不增,這使得房地產(chǎn)營改增具體政策如何設(shè)計受到多方關(guān)注。

??例如德勤華東區(qū)間接稅主管合伙人高立群不久前在一場媒體會上提及:“影響房地產(chǎn)企業(yè)稅負增減有幾個重要方面。比如,房地產(chǎn)企業(yè)融資的時候進項稅能否抵扣?房地產(chǎn)企業(yè)的土地成本能否抵扣?對于存量房地產(chǎn),過渡期政策如何處理?”

??在房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部,財務(wù)以及稅務(wù)口的人士對5月1日將要推開的營改增保持高度關(guān)注。

??萬科(000002.SZ)在其剛剛發(fā)布的年報中表示,營改增之后集團的主要業(yè)務(wù)使用的稅種將發(fā)生變化。但鑒于細則并未落實,萬科未在年報中就稅種改變后可能對盈利的影響作預(yù)測性分析。

??一位就職于廣州某上市房企的人士透露,公司專門針對營改增進行過全員培訓(xùn),旨在讓全體員工了解這一項新的稅務(wù)改革以及可能對公司各個業(yè)務(wù)口帶來的影響。

??總部位于福建的一家房地產(chǎn)上市公司相關(guān)負責(zé)人表示,營改增有利于規(guī)范和提高房地產(chǎn)和建安企業(yè)的財稅管理水平,完善房地產(chǎn)企業(yè)增值稅的抵扣鏈條,有利于房地產(chǎn)企業(yè)建造精裝房的積極性,增加建安成本的抵扣。

??這位福建房企的負責(zé)人表示,稅種和稅率的改變,對不同企業(yè)甚至不同項目所帶來的影響,都是不同的??傮w而言,高毛利項目會增加稅負,低毛利項目很可能會降低稅負;未來開發(fā)商對于項目工程總包方、分包方、材料供應(yīng)商資格要求會更高。另外,土地和利息能否抵扣是房地產(chǎn)稅負增減與否的關(guān)鍵,建議有關(guān)部門在出臺具體執(zhí)行措施時,能考慮這部分支出中進項稅的抵扣。

??建筑業(yè)營改增將推高工程造價

??建筑業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)最主要的上游供應(yīng)商,一旦建筑業(yè)全面推廣營改增,勢必會對房地產(chǎn)的工程造價帶來直接影響。

??目前,對建筑業(yè)利潤影響較大的稅種為營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,稅率分別為總營業(yè)額的3%和2%,加上城建和教育附加等,建筑業(yè)的實際稅率為5.39%左右。推行營改增之后的稅率為11%。

??考慮到建筑業(yè)業(yè)務(wù)構(gòu)成的特殊性,其想要獲得足夠的抵扣,也將在一定程度上推高房地產(chǎn)建筑成本。

??一是原材料方面,大宗材料如鋼材、水泥、混凝土的供貨商比較容易提供增值稅票,但磚瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由個體戶、雜貨店、小規(guī)模納稅人供應(yīng),這些小型地方材料供應(yīng)商能否提供增值稅票,以及提供的票據(jù)如果不是增值稅票,將影響建筑商能否抵扣。

??二是人工費用,大概占據(jù)工程總造價的20%~30%,未來還有繼續(xù)走高的趨勢。目前,建筑行業(yè)離規(guī)范管理的目標還有距離,大量工程隊依然采取掛靠有資質(zhì)的建筑公司的經(jīng)營模式,建筑公司只負責(zé)招投標工作以及收取固定管理費,并不對旗下掛靠的工程隊的工人進行有效監(jiān)管。如果要對旗下所有農(nóng)民工規(guī)范管理統(tǒng)一納稅,建筑企業(yè)所承擔的稅率也將上漲。

??四川一家一級資質(zhì)建筑公司的相關(guān)負責(zé)人表示,“羊毛出在羊身上,一旦建筑業(yè)的稅收開始核定征收,建筑企業(yè)必定會將增加的稅點打到甲方(開發(fā)商)身上?!?

??目前建筑行業(yè)在項目招標時一般會將應(yīng)繳稅率作為成本寫入承包合同,由工程發(fā)包方承擔。

??舉個簡單的例子,以前建筑商從供應(yīng)商處購買一張10元的凳子,如果需要對方提供發(fā)票就是13元。同理,目前建筑工人中大工的工資一般在240~300元/天/人,如果要繳納個人所得稅,人工成本也將水漲船高。作為建筑商,勢必將新增成本轉(zhuǎn)移到甲方,間接增加工程建筑成本。

??“如果解決了建筑安裝上面的問題,能夠拿到足夠的進項,那么稅負有可能會低于五個點,也就是相應(yīng)減負了?!鄙鲜龆悇?wù)部門相關(guān)人士稱,相反,假如拿不到足夠多的抵扣進項,則意味著建筑業(yè)未來承擔的稅率會在6%~11%,高于現(xiàn)有稅率。

??促進流動降低庫存

??雖然細則尚未出臺,但業(yè)內(nèi)人士普遍認為,營改增對房地產(chǎn)行業(yè)來說,最直接的利好在于促進流動降低庫存。

??對于營改增對房地產(chǎn)行業(yè)的影響,高立群認為會利好商業(yè)地產(chǎn)。他的判斷是基于新增不動產(chǎn)投資被納入抵扣,這將鼓勵企業(yè)投資、購入并持有商業(yè)地產(chǎn),對從事商業(yè)地產(chǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)來說,也便于它把稅負傳遞給下家,因此房地產(chǎn)營改增利好商業(yè)地產(chǎn)。

??上述稅務(wù)部門的人士也提及,房地產(chǎn)建筑安裝可以開增值稅發(fā)票,將增加企業(yè)行業(yè)購置物業(yè)修建廠房的積極性,因為可以取得進項發(fā)票進行抵扣。

??值得提及的是,在二手房交易環(huán)節(jié),營改增的改革會給市場帶來一些變化。營改增以后,買賣二手房無需再考慮是否滿兩年,因為都是按照增值部分來繳納,這會在一定程度上增加商品房的流通性。

??廣東佛山一位從事二手房交易的人士稱,主要是可以刺激手中物業(yè)增值幅度較高的業(yè)主盡早出貨,因為按照增值稅征收后,升值較多的物業(yè)應(yīng)交稅款可能會比現(xiàn)在大幅提升。

??不過,大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士依然不認為營改增會對一二手樓市價格造成顯著沖擊。

??克而瑞執(zhí)行總裁丁祖昱表示,稅改后按照11%的稅率計算,直接抵扣不足可能會使得房地產(chǎn)應(yīng)繳稅率比原來略高,但由于總理承諾了只低不高,如果未來應(yīng)稅比率更高,那么是否有其他的虛擬抵扣來使得實際征收比照現(xiàn)有稅率,所以實際的影響不會太顯著。

??至于稅改對房價以及房地產(chǎn)市場的影響,丁祖昱表示,不是成本決定房價,而是市場決定房價?!敖衲暌詠聿糠秩木€城市供大于求的狀況明顯,壓力巨大。在這樣的情況下,很多項目都是貼著成本在賣,有的甚至是虧本甩賣。所以如果現(xiàn)在稅負成本能夠大大降低的話,房價的下行空間也會更大。但我們只能說,稅負成本的明顯下降會對房價有一定影響,是充分條件,而不是必要條件。

 

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