今年初的數(shù)項(xiàng)利好政策出臺(tái)使得國(guó)內(nèi)部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度急劇升溫。就在市場(chǎng)猜測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)下一步如何走的同時(shí)，各地政策的變化也開(kāi)始呈現(xiàn)。近日，京滬深等一線城市針對(duì)房?jī)r(jià)上漲不斷發(fā)聲，而針對(duì)看上去已經(jīng)有點(diǎn)過(guò)熱的樓市可能即將面臨新一輪的調(diào)控。在目前表現(xiàn)各異的區(qū)域市場(chǎng)中，有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類調(diào)控已成為政策調(diào)控的共識(shí)。
??多部委預(yù)警房?jī)r(jià)
??年初以來(lái)的系列利好政策出臺(tái)，最直接的結(jié)果就是房?jī)r(jià)上漲。特別是一線城市，僅是在年后一個(gè)月左右的時(shí)間就已經(jīng)出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)商封盤(pán)、業(yè)主反價(jià)、房?jī)r(jià)日差數(shù)10萬(wàn)等預(yù)示著房?jī)r(jià)被非理性推高的現(xiàn)象。市場(chǎng)的這些表現(xiàn)顯然已經(jīng)觸動(dòng)到政策多個(gè)部門(mén)的神經(jīng)。
??自3月以來(lái)，不斷傳出新的調(diào)控聲音。3月5日，住建部部長(zhǎng)陳政高在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)也表示，住建部正與北上廣深四城市密切溝通聯(lián)系，這四個(gè)城市承擔(dān)調(diào)控主體責(zé)任，正想方設(shè)法穩(wěn)定市場(chǎng)。做法包括實(shí)行嚴(yán)格限購(gòu)政策；執(zhí)行嚴(yán)格的差別化稅收和信貸政策；增加土地供應(yīng)面積；增加中小套型住房供應(yīng)數(shù)量和保障性住房建設(shè)；打擊交易違法違規(guī)行為；正確引導(dǎo)輿論和預(yù)期。
??3月6日，發(fā)改委主任徐紹史在答媒體提問(wèn)時(shí)也表示，當(dāng)前一二線城市房?jī)r(jià)上漲速度較快，幅度較大，需通過(guò)加快推進(jìn)保障房建設(shè)和棚改，增加住房供給，采取諸如限購(gòu)等行政措施以及經(jīng)濟(jì)政策等，抑制不合理的投機(jī)性需求，限制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。
??國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明也表示，將充分發(fā)揮政府土地收儲(chǔ)功能，采取分類調(diào)控的原則，增加一線城市的土地供應(yīng)面積，并將防止異常交易推高房?jī)r(jià)，將全力支持一線城市地方政府調(diào)控措施。
??3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)潘功勝在政協(xié)小組會(huì)議上表示，央行正在與住建部溝通，準(zhǔn)備對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)進(jìn)行治理。
??京滬深力促房?jī)r(jià)“降溫”
??“今年的政策帶來(lái)的熱潮可能是來(lái)得急去得也急?！焙细惠x煌房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)龍斌向本報(bào)記者表示。事實(shí)上，作為這一輪政策中最受惠的一線城市現(xiàn)時(shí)就可能會(huì)面臨著新的調(diào)整，政策的降溫態(tài)勢(shì)開(kāi)始明顯。
??上海市政府相關(guān)部門(mén)于3月8日召集部分研究機(jī)構(gòu)，就當(dāng)前“房?jī)r(jià)上漲過(guò)快”問(wèn)題進(jìn)行座談。業(yè)界分析，此舉傳遞出政府關(guān)切市場(chǎng)的信號(hào)，意味著上海的樓市政策有收緊可能。據(jù)悉，參與座談的政府部門(mén)分別是上海市發(fā)改委、上海市住建廳、上海市銀監(jiān)局和央行上海分行。政府部門(mén)就當(dāng)前上海“房?jī)r(jià)上漲過(guò)快”的現(xiàn)象問(wèn)計(jì)于市場(chǎng)，但并未對(duì)政策走向作出表態(tài)。
??北京同樣也面臨著一場(chǎng)政策的洗禮。據(jù)媒體報(bào)道稱，北京市金融工作局也在摸底涉嫌高杠桿房貸情況，目前通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)查控風(fēng)險(xiǎn)。受監(jiān)管風(fēng)暴影響，部分類似首付貸產(chǎn)品已經(jīng)停止。
??所謂首付貸，是指在購(gòu)房人首付資金不足時(shí)，地產(chǎn)中介或金融機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠涮峁┭a(bǔ)助資金拆借，用于購(gòu)房人放大購(gòu)房杠桿，在一些房?jī)r(jià)上漲較快的地區(qū)，首付貸的存在讓部分購(gòu)房者的實(shí)際首付已降至10%。目前涉及首付貸產(chǎn)品的包括搜房網(wǎng)天下貸、平安旗下好房貸、房金所等等。另外，此前有消息稱，包括央行和銀監(jiān)會(huì)在內(nèi)的金融監(jiān)管部門(mén)，正密切關(guān)注部分地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃推出措施，打擊發(fā)放貸款作為房屋貸款首付的行為。
??樓市政策將“因城施策”
??近期一線城市房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)顯然引起了國(guó)家的重視。而國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在3月9日列席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議前的表態(tài)可能代表著下一輪政策的走向，姜大明表示，“通過(guò)因城施策的努力，房?jī)r(jià)一定會(huì)穩(wěn)定住”。姜大明說(shuō)，最近一些一二線城市房?jī)r(jià)上漲比較快，引起了社會(huì)各方的高度關(guān)注。在兩會(huì)期間提到穩(wěn)房?jī)r(jià)的措施中，不少代表委員提出要鼓勵(lì)增加土地供應(yīng)面積。對(duì)此，國(guó)土資源部將采取有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類調(diào)控等政策措施，合理增加這些城市的土地面積。
??針對(duì)北京、上海、深圳等地方政府近期出臺(tái)的房地產(chǎn)政策，姜大明表示，國(guó)土部將全力支持，相信通過(guò)地方政府因城施策的努力，房?jī)r(jià)一定會(huì)穩(wěn)定住?！坝行┤藫?dān)心一些地方土地調(diào)控會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，城市開(kāi)發(fā)邊界會(huì)被突破。相信在共同努力下，穩(wěn)房?jī)r(jià)工作會(huì)在去庫(kù)存中，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展?！?
??對(duì)于“因城施策”的方針，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)給予了高度的評(píng)價(jià)。分析就指出：“因城施策仍是基調(diào)。中央給予地方更強(qiáng)的自主性，地方政策也將根據(jù)實(shí)際差異化。一線城市當(dāng)前市場(chǎng)火爆，部分區(qū)域房?jī)r(jià)出現(xiàn)快速上漲，未來(lái)一線城市政策或?qū)⑴c全國(guó)整體局面形成差異化，更注重分類指導(dǎo)，嚴(yán)控投機(jī)?！蓖ㄟ^(guò)“因城施政”，各地方城市的樓市去庫(kù)存政策未來(lái)也將更符合自身實(shí)際需求。如河北去庫(kù)存同時(shí)嚴(yán)控環(huán)京周邊縣市樓市，廣西、河南更注重鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，南京在注重商辦去化的同時(shí)加大住房土地供應(yīng)等?！暗谡哳l繁出臺(tái)之際，也需要考量執(zhí)行能力，使多項(xiàng)政策更好地形成合力，同時(shí)也要更好地把握行政干預(yù)與市場(chǎng)化之間的平衡。”
??而在這一輪的政策調(diào)整中，一線城市的限購(gòu)政策的去留是最大的議點(diǎn)。而就在2月底，包括北京、上海、廣州、深圳四個(gè)城市的限購(gòu)政策可能發(fā)生變化的傳聞已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。而這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是市場(chǎng)的急劇走熱。近日，住建部部長(zhǎng)陳政高就表態(tài)，北上廣深四大城市正設(shè)法穩(wěn)住市場(chǎng)，而其中第一條就是“嚴(yán)格限購(gòu)政策”。隨后，北京確定“短期內(nèi)不會(huì)放松限購(gòu)政策”。而上海、深圳兩地官方針對(duì)樓市的表態(tài)也開(kāi)始轉(zhuǎn)向，有分析認(rèn)為，未來(lái)一個(gè)月兩地政策開(kāi)始收緊的可能性非常大。
??而廣州的“限購(gòu)政策”何去何從目前仍然沒(méi)有最終的定論。早前，廣東省政府發(fā)布《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，在其中的去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃中提出，廣州市應(yīng)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行住房限購(gòu)政策的行政區(qū)域范圍，引發(fā)市場(chǎng)的關(guān)注和期待。對(duì)于“限購(gòu)”業(yè)內(nèi)有專家認(rèn)為，是否調(diào)整應(yīng)該取決于政府對(duì)于市場(chǎng)狀態(tài)的研判。
