上海市人大常委會日前召開的“加強城市綜合交通建設”專題代表建議督辦座談會上透露：上海將強化中心城—新城—近滬城市的軌道交通廊道，每個新城至少有1條軌道快線服務，同時將近滬7市納入上海日常通勤圈。這對于上海和日益一體化的長三角而言，意味著什么呢？
??“巨型城市圈”提升長三角能級
??上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所所長郁鴻勝分析，將近滬7市納入上海通勤圈，可看作是打造“長三角巨型城市圈”的初步方案，是長三角一體化交通設施戰(zhàn)略中的基礎性規(guī)劃?！澳壳疤K浙滬皖高鐵、高速公路、跨海大橋的連接，已基本實現(xiàn)長三角交通一體化，而加強軌交連接，則將使資金、技術、信息、商品、人才更大程度向上海及長三角匯聚，從而使長三角的能級再獲提升?！?
??作為研究人口與城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的學者，上海社會科學院研究員、上海市政府參事左學金認為，上海正在醞釀的城市綜合交通建設大規(guī)劃，對建設未來上海城市交通體系和“上海都市圈”具重要意義。他告訴記者，過去，上海中心城與郊區(qū)新城缺乏快速便捷的交通聯(lián)系，“我曾經(jīng)查找了從人民廣場到7個郊區(qū)新城的區(qū)（鎮(zhèn)）政府之間的公共交通，除費時最少的松江新城和費時最長的崇明城橋鎮(zhèn)外，其他新城公交單程費時在2至3小時，這樣長的交通耗時阻隔了上海各郊區(qū)新城與中心城的有機聯(lián)系，影響上海城鎮(zhèn)體系整體能級的提升”。
??上海中心城—新城的軌道交通廊道建設，將實現(xiàn)中心城與新城間快速輸送人流，有利于中心城區(qū)的部分現(xiàn)代服務業(yè)向郊區(qū)新城疏散轉(zhuǎn)移，有利于郊區(qū)新城與中心城相互聯(lián)系和相互支持的商務環(huán)境建設。
??東京、華盛頓都市圈是怎樣的
??左學金以國際著名的東京都市圈和華盛頓都市圈為參照，認為“上海都市圈”原則上可包括距上海80公里（今后可擴展到100公里）的周邊市縣的全部或部分地區(qū)，都市圈內(nèi)各地行政隸屬關系可不同，但可共享城市基礎設施、產(chǎn)業(yè)與住宅區(qū)。
??“如華盛頓都市圈，實際上是由哥倫比亞特區(qū)、北面的馬里蘭州的部分地區(qū)和南面的弗吉尼亞州的部分地區(qū)構成，在都市圈范圍內(nèi)的電話服務都按本地電話計費，地鐵、公交等設施也在都市圈范圍內(nèi)一體化建設和運營。而東京都市圈則包括東京都及周邊埼玉縣、千葉縣和神奈川，總面積達1.3萬平方公里，為過于擁擠的東京都向外疏散人口與產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間?！痹谧髮W金看來，快速軌道交通網(wǎng)絡的建設，可催化一個面積達1.2萬平方公里、3700萬人口、區(qū)域半徑80公里、軌交或高鐵半小時內(nèi)可到達的“上海都市圈”的加速形成。
??還應充分發(fā)揮現(xiàn)有高鐵潛能
??左學金認為，相比對公路、隧橋造成較大壓力的汽車出行，高效、便捷、大容量承載客流的軌交和高鐵仍是理想的通勤方式。因此除軌交外，上海通勤圈建設還應充分發(fā)揮現(xiàn)有高鐵潛能，“即利用滬寧、滬杭線現(xiàn)有的高鐵或動車，實現(xiàn)部分車次在近滬城市、上海郊區(qū)新城與上海中心城區(qū)交通樞紐多站?？浚┤缭鲈O嘉定安亭或南翔、金山楓涇、松江新城等站，還可將高鐵線路延伸至寶山區(qū)和浦東龍陽路磁浮站等”。
??另外，上海作為全球城市網(wǎng)絡節(jié)點城市，應在“服務”中發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，在服務長三角、長江流域、全國乃至“一帶一路”的全球視野下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標，“上海通勤圈建設是上海探索如何讓周邊更方便利用好上海服務的主動之舉，建議下一步，上?？稍谕苿印虾６际腥Α秶鷥?nèi)的電話通話按本地電話計費、主動將部分投資向周邊地區(qū)疏散、主動采取措施降低長三角通過上海集散的物流成本等方面繼續(xù)著力”。
