[摘要]“作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，在全市各級(jí)部門和大集團(tuán)的幫助下，我們也可以到迪士尼附近‘買樓’了。由此，村里將新增1000萬元的經(jīng)營性資產(chǎn)，今后每年可獲得一筆60多萬元的租金收入?！?/span>
“作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，在全市各級(jí)部門和大集團(tuán)的幫助下，我們也可以到迪士尼附近‘買樓’了。由此，村里將新增1000萬元的經(jīng)營性資產(chǎn)，今后每年可獲得一筆60多萬元的租金收入?！比涨埃诮鹕絽^(qū)張堰鎮(zhèn)秦山村的村民代表大會(huì)上，村黨總支書記潘紀(jì)國的一席話立刻贏得村民熱烈的掌聲。
潘書記所說的“買樓”一事，其實(shí)是金山區(qū)正在積極實(shí)施的“造血”機(jī)制項(xiàng)目?！斑@些綜合幫扶項(xiàng)目，將努力實(shí)現(xiàn)‘造血’到鎮(zhèn)、‘輸血’到村?！苯鹕絽^(qū)區(qū)長李躍旗告訴記者，面向轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，目前金山各鎮(zhèn)正在申報(bào)一兩個(gè)“造血”機(jī)制項(xiàng)目，或購買商鋪、商務(wù)樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房，或興建公租房、配套辦公用房，都是風(fēng)險(xiǎn)較小的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，今后可以為經(jīng)濟(jì)薄弱村帶來持續(xù)穩(wěn)定的收益。預(yù)計(jì)到今年底，整個(gè)金山區(qū)共將有10個(gè)“造血”機(jī)制項(xiàng)目落地，屆時(shí)將覆蓋全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)工業(yè)區(qū)的83個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。
值得一提的是，購買這些優(yōu)良資產(chǎn)，各經(jīng)濟(jì)薄弱村無需“自掏腰包”。金山區(qū)農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)市里的農(nóng)村綜合幫扶政策，除了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府出資，還將有“8+2+2”個(gè)單位參與對(duì)口幫扶，分別是上海華誼、錦江國際、百聯(lián)集團(tuán)、東浩蘭生集團(tuán)、上海久事公司、浦發(fā)銀行、太平洋保險(xiǎn)、愛建股份這8家大型企業(yè)集團(tuán)，和長寧區(qū)、徐匯區(qū)2個(gè)區(qū)，以及上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(gè)開發(fā)區(qū)。預(yù)計(jì)，未來5年內(nèi)，幫扶方的出資總額將達(dá)到4.6億元，加上市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)專項(xiàng)幫扶資金，可以幫助每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村新增1000萬元左右的經(jīng)營性資產(chǎn)，不久后，83個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村每年可獲得5000萬元左右的穩(wěn)定收益。
潘書記告訴記者，秦山村人均可支配收入低于400元，是典型的經(jīng)濟(jì)薄弱村。近年來，村里幾乎每年都入不敷出，村集體各項(xiàng)收入加起來只有100萬元，但一年的人頭費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、訪貧問苦費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)等固定開支就超過130萬元，更別談修建道路、改造設(shè)施等實(shí)事項(xiàng)目了。所幸，上海警備區(qū)與村里開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)，在老年活動(dòng)室改造、商業(yè)街美化、建設(shè)黑色道路、打造景觀河道等項(xiàng)目上給予了大力扶持。但沒想到，還有好事在后頭?！按謇锎蚱戳藥资辏欧e攢出308萬元的資產(chǎn)家當(dāng)，現(xiàn)在‘造血’機(jī)制項(xiàng)目一下子送來1000萬元資產(chǎn)，而且，每年有穩(wěn)定收益……”一些老黨員對(duì)此感慨不已。
秦山村所買的商務(wù)樓，就位于距離迪士尼樂園5公里的川沙鎮(zhèn)上。這是一棟5層的商務(wù)樓，處在成熟的商業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，面積接近3000平方米。購買這棟商務(wù)樓共需9205萬元，將由張堰鎮(zhèn)的4個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和漕涇鎮(zhèn)的7個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村聯(lián)合購買。今年上半年，潘書記還曾和其他幾個(gè)村的村干部一同去考察過，發(fā)現(xiàn)商務(wù)樓已全部租賃了出去，其中有飯店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型游藝廳等業(yè)態(tài)。11個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村買下商務(wù)樓后，將委托房產(chǎn)商包租6年，不管有無客戶租賃，必須確保每年6.35%的凈利。
目前，買賣雙方已達(dá)成初步協(xié)議，只等項(xiàng)目通過市里最后的審批，就可以正式簽約。而此前，由估價(jià)師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)分析師等專業(yè)人士組成的專家評(píng)審組，已前往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了仔細(xì)考察和嚴(yán)格評(píng)估，結(jié)果大家都比較看好此項(xiàng)目的前景，通過了評(píng)審。如此，也是為了盡可能降低“造血”機(jī)制項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。
除了異地購置資產(chǎn)，金山各鎮(zhèn)更是在本地積極尋找最優(yōu)的項(xiàng)目。金山工業(yè)區(qū)有一棟7900平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，已由一家生物醫(yī)藥公司包租20年，年回報(bào)率保底在6%，第6年開始每年還將在原來基礎(chǔ)上調(diào)高12%?！氨仨氁押庙?xiàng)目用在造血機(jī)制項(xiàng)目上。”工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過討論后決定，把這一優(yōu)良資產(chǎn)以3557萬元的價(jià)格，“轉(zhuǎn)”給轄區(qū)內(nèi)5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村聯(lián)手組成的罡聯(lián)公司。預(yù)計(jì)，到今年底，5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村將有望收到116萬元的半年收益。
此外，朱涇鎮(zhèn)則努力突破政策瓶頸，在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)利用邊角料土地，新建必要的配套設(shè)施用房，既滿足了工業(yè)區(qū)的配套需求，也為經(jīng)濟(jì)薄弱村增加了優(yōu)良的經(jīng)營性資產(chǎn)。而亭林鎮(zhèn)則圍繞市級(jí)大型居住區(qū)建設(shè)，在靠近金山工業(yè)區(qū)的地塊，興建面向務(wù)工者的公租房，最終讓經(jīng)濟(jì)薄弱村持有并獲得收益……每個(gè)鎮(zhèn)的“造血”機(jī)制項(xiàng)目，都努力追求良好的回報(bào)，但又盡可能避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉，本市重點(diǎn)扶持的“造血”機(jī)制項(xiàng)目，將主要在金山、奉賢、崇明三個(gè)區(qū)縣落地開花。到目前為止，金山區(qū)已有5個(gè)“造血”機(jī)制項(xiàng)目率先通過評(píng)審，其余5個(gè)則在籌備評(píng)審或申報(bào)階段。
