[摘要]從開發(fā)商向記者出示的規(guī)土部門批復(fù)意見來看，規(guī)土部門認(rèn)為“因住宅功能完善要求，對(duì)舊住宅加裝電梯的改造項(xiàng)目，符合《本市既有多層住宅加裝電梯工作規(guī)劃管理意見（試行）》文件精神。
多層住宅加裝電梯這兩年已有成功案例，但是另一種依靠民間力量的加層同時(shí)加裝電梯的模式卻幾乎沒有成功的。記者獲悉，目前楊浦、虹口和寶山正有三個(gè)老式小區(qū)“三箭齊發(fā)”嘗試加層改造，其中寶山一小區(qū)已獲規(guī)劃部門批復(fù)改造，有望成為近年來首個(gè)成功實(shí)現(xiàn)加層裝電梯的小區(qū)。
加裝電梯已成小區(qū)“賣點(diǎn)”
“跳樓價(jià)！鄰近地鐵，開發(fā)商年內(nèi)統(tǒng)一改成電梯房！”、“2室1廳，62平（方）米，180萬地鐵旁即將裝電梯的小區(qū)、6樓裝修兩房急售?！痹谝恍┓慨a(chǎn)網(wǎng)站，寶山一小區(qū)的房源多被中介貼上了“電梯房”的招牌，其中一些房子電話打過去就被告知已經(jīng)賣掉了。這里面不排除有中介營(yíng)銷的成分，但是也說明了“電梯房”對(duì)這類老式小區(qū)來說確實(shí)是“加分”的。
該小區(qū)落成于1995年，從外表上看，藏青色的建筑并不十分陳舊。這次加層改造先選兩幢樓做試點(diǎn)。該小區(qū)兩幢樓加裝電梯及加層，將新建建筑面積1758平方米，項(xiàng)目總投資1459萬元。
從開發(fā)商向記者出示的規(guī)土部門批復(fù)意見來看，規(guī)土部門認(rèn)為“因住宅功能完善要求，對(duì)舊住宅加裝電梯的改造項(xiàng)目，符合《本市既有多層住宅加裝電梯工作規(guī)劃管理意見（試行）》文件精神?！痹谠瓌t同意該小區(qū)改造項(xiàng)目的同時(shí)，規(guī)土部門指出在符合相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定及專業(yè)主管部門要求的情況下，建筑高度、建筑密度等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)以最終審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)。
部分底層居民欲“一換七”
雖然已經(jīng)“無限接近”成功，但實(shí)際執(zhí)行中仍會(huì)遇到很多困難需要克服。老式多層住宅加裝電梯本質(zhì)是為了方便住在中高樓層的老人或殘障人士上下樓出行，不至于“懸在半空”。與其他小區(qū)類似，在征詢居民意見的時(shí)候，也遇到了“上下意見不統(tǒng)一”的問題。
記者昨天在采訪中遇到的一位住在4樓的李女士就表示，每次開會(huì)討論征詢意見，4、5、6樓的居民都十分贊同，然而2、3樓住戶的態(tài)度就顯得搖擺不定，底樓的居民更是直言電梯有沒有對(duì)他們的生活根本不會(huì)有什么改變。此外，還有底樓居民提出要將自己1樓的房子置換到開發(fā)商造好之后的7樓去，然后由開發(fā)商來處理1樓的房產(chǎn)來收回加蓋樓層加裝電梯的成本。但是開發(fā)商方面則認(rèn)為1樓的房子無法和新開發(fā)的7樓房產(chǎn)相比，要求居民來補(bǔ)償差價(jià)。
虹口一小區(qū)也有眉目
盡管寶山的項(xiàng)目看似已“近在眼前”，但同時(shí)進(jìn)行的楊浦和虹口兩個(gè)老式小區(qū)加層加裝電梯工程則依然“遠(yuǎn)在天邊”。
早在2012年底，上述楊浦的小區(qū)幾棟樓的樓組長(zhǎng)就開始自發(fā)征求居民意見，希望能加裝電梯方便居民出行，但目前仍處于居民意見征詢階段，沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
虹口的小區(qū)昨天倒是傳出好消息，中喆置業(yè)、中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司等八家單位聯(lián)合簽署既有住房綜合改造項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，第一階段將合力完成虹口區(qū)歐陽街道某小區(qū)兩棟6層既有住房的加層、加電梯、節(jié)能改造等綠色建筑綜合改造，努力使之成為上海市既有住房綜合改造的示范和樣板工程。
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何謂加層裝電梯？
所謂加層裝電梯就是在加裝電梯的同時(shí)，在六樓頂上再加建一層，也就是所謂的“六加一”，居民不需要承擔(dān)加裝電梯的費(fèi)用，而開發(fā)商則通過持有并出售加裝房屋的資金來補(bǔ)償電梯費(fèi)用。
加層裝電梯到底難在哪里？
目前在申城，給老式多層住宅單純加裝電梯已有多個(gè)項(xiàng)目成功，但加層裝電梯卻鮮有成功案例，有的還得追溯到10年以前。
●資金需求量大
比起普通的加裝電梯，加層改造所需的費(fèi)用要大大超出，對(duì)于開發(fā)商的實(shí)力也有很高的要求。位于川沙的城南小區(qū)，早在2010年，該小區(qū)就開始了加裝電梯的“長(zhǎng)征之路”，當(dāng)時(shí)設(shè)想的方案是“完美”的，加層后，增加了6000平方米，按當(dāng)時(shí)的“市價(jià)”每平方米賣12000元，會(huì)有7200萬元的收入。小區(qū)全部改造需要6000萬元，算下來，還會(huì)有1200萬元的利潤(rùn)。與此同時(shí)，業(yè)委會(huì)還和開發(fā)商約定，從1200萬元中再劃出420萬元以解決后續(xù)電梯維修運(yùn)營(yíng)資金問題。
然而，昨天記者再聯(lián)系業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人時(shí)，對(duì)方卻表示因?yàn)殚_發(fā)商資金遲遲不能到位，目前改造沒有推進(jìn)下去。
●評(píng)估檢測(cè)嚴(yán)
從現(xiàn)有項(xiàng)目的實(shí)施方案來看，“六加一”通常還涉及墻體加固、更換用水管道、排污管道、外墻粉刷等多項(xiàng)內(nèi)容。老式多層住宅房齡普遍超過20年，這樣的老房是否經(jīng)得起折騰？因此加層加裝電梯改造必須要經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致的工程評(píng)估。
●居民利益協(xié)調(diào)難度大
加層改造對(duì)于居民利益的協(xié)調(diào)難度也大大超過了普通加裝電梯。例如為了“安撫”中低層居民，開發(fā)商往往會(huì)設(shè)想將原建筑各樓層前后擴(kuò)展一定面積，業(yè)主只要付成本費(fèi)用就能收獲新的建筑面積，就算底層居民也可在改造中“獲利”。但是一旦擴(kuò)展，有可能會(huì)影響到相鄰建筑的采光。這樣就還得修改設(shè)計(jì)方案，以求得各方平衡。
