[摘要]據(jù)統(tǒng)計，上半年國家開發(fā)銀行已完成棚戶區(qū)改造貸款2000億元，預計2014年棚戶區(qū)改造資金將達到5000億元左右。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》近日報道，住房和城鄉(xiāng)建設部權威人士透露，住建部正密切關注并調研地方政府以回購商品房用于安置房的棚改新模式，當時機成熟，會對這一模式做得好的城市經(jīng)驗進行推廣。
根據(jù)該報道，該人士表示“全國一年的商品房竣工量為800萬套左右，今年棚戶區(qū)改造任務是470萬套，如果政府回購的商品房量達到20%，就是160萬套。這對部分庫存量過剩的城市房地產(chǎn)市場是一個很好的對沖，有利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展?！?
雖然有評論認為政府回購商品房用于安置房的方式頗為可行，但在實施過程中，面臨著被拆遷房屋評估價格難確定，回購商品房戶型面積與被征遷戶要求有差距等難題。而在北京、上海、廣州、深圳這類大城市，棚戶區(qū)改造更有特殊性。
近幾年，國家將棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，加大了對各類棚戶區(qū)改造的力度。根據(jù)國務院部署，2013～2017年要重點推進資源枯竭型城市、獨立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實施城中村改造。2013.2017年改造各類棚戶區(qū)1000萬戶。其中，城市棚戶區(qū)改造800萬戶，國有工礦棚戶區(qū)改造90萬戶，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造30萬戶，國有墾區(qū)危房改造80萬戶。
2014年以來，房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑，政府為應對經(jīng)濟增速下滑的局面，大力推進棚戶區(qū)改造。據(jù)統(tǒng)計，上半年國家開發(fā)銀行已完成棚戶區(qū)改造貸款2000億元，預計2014年棚戶區(qū)改造資金將達到5000億元左右。6月26日，中國銀監(jiān)會宣布，批復同意國家開發(fā)銀行籌建住宅金融事業(yè)部，為全國棚改提速提供長期穩(wěn)定的建設資金。
有專家稱政府回購好處多多，主要有四點：一是棚戶區(qū)改造從拆遷到搬入，需要兩三年時間，過渡期政府要補貼的安置費用也很高，還給人們的生活帶來很大不便，回購商品房可以縮短過渡期；二是以往多是就地安置，回購商品房可以給被安置戶更多可選擇的余地；三是政府回購商品房做到一步到位，避免拆遷補貼中的復雜矛盾；四是回購的商品房相比就地安置可以分散到不同的小區(qū)，可以防止出現(xiàn)貧民窟。
對于政府回購商品房用于棚改安置房，建立安置房采購平臺，住建部原則上鼓勵地方根據(jù)當?shù)氐氖袌銮闆r，暫時不會“一刀切“發(fā)文件表態(tài)。
據(jù)了解，目前已有成都、蕪湖等城市在棚改中研究或實施政府回購方式。但地方在實施中多數(shù)是悶聲做，不愿意說。主要是怕被誤解為在‘救市’。
盡管這位住建部人士以及不少專家學者紛紛認為政府回購的方式看起來一舉多得，但也有人質疑這種模式其實并不是什么模式創(chuàng)新，而是多年前政府救市方式的翻版：
2008年末4萬億政府投資政策出臺，各地方政府紛紛在房地產(chǎn)領域注入大量資金救市。而政府回購商品房用于所謂保障房，正是救市的最主要手段之一。
