2040年，上海城鄉(xiāng)是什么樣？昨天下午，記者從“上海2040戰(zhàn)略專題系列研討會(huì)—新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”研討會(huì)上獲悉，隨著農(nóng)村人口遷移出現(xiàn)多元化，長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展或?qū)⑹俏磥?lái)上海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新趨勢(shì)。
“人口繼續(xù)向大城市集中，但是，小城市、小城鎮(zhèn)成為人口聚集的一個(gè)重要層級(jí)，特別是縣級(jí)單元，成為我國(guó)最近十年城鎮(zhèn)化最重要的一個(gè)層級(jí)?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院李曉江院長(zhǎng)介紹道，統(tǒng)計(jì)顯示，57座百萬(wàn)人口以上的城市集中了1.66億人口，占了全國(guó)城鎮(zhèn)人口27%；20萬(wàn)人口以下的小城鎮(zhèn)，聚集了全部城鎮(zhèn)人口51%；新增城鎮(zhèn)人口54%是在20萬(wàn)人口以下的小城鎮(zhèn)里。另一組數(shù)據(jù)顯示，2009年，北上廣每年吸引外來(lái)人員50萬(wàn)到70萬(wàn)，天津甚至一年凈增人口90萬(wàn)。目前，這樣的速度明顯降到了20到40萬(wàn)之間，是五年前的三分之一。
“人口流動(dòng)為何出現(xiàn)這樣變化？”李曉江分析道，因?yàn)榱鲃?dòng)人口的訴求發(fā)生了巨變，已從“進(jìn)城就業(yè)”變?yōu)椤斑M(jìn)城安家”。這一變化也說(shuō)明，中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。目前，上海也從對(duì)全國(guó)人口的吸引集中到了對(duì)蘇浙皖人口的吸引。
“上海城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到89%，位居全國(guó)各省級(jí)政區(qū)之首，是高城鎮(zhèn)化的地區(qū)。外來(lái)人口是上海城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的關(guān)鍵，提升了上海的活力，平衡了上海的年齡結(jié)構(gòu)，降低了撫養(yǎng)比。”同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院趙民教授說(shuō)。
“我們調(diào)研聯(lián)合利華，公司總部設(shè)在上海，但是生產(chǎn)基地設(shè)在上海則沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，就搬到了合肥。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院院長(zhǎng)鄭德高介紹。目前，這一現(xiàn)象在長(zhǎng)三角普遍存在，總部設(shè)在上海、制造在外圍，這種生產(chǎn)分工、合作，在長(zhǎng)三角會(huì)越來(lái)越一體化。所以，未來(lái)的人口、經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，應(yīng)該在這個(gè)范圍內(nèi)整合、思考。
