今天有兩則與房地產(chǎn)有關(guān)的新聞引發(fā)了普遍關(guān)注。一是自7月1日起，未來(lái)兩年，北京、上海、廣州、武漢將正式開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這意味著“以房養(yǎng)老”商業(yè)保險(xiǎn)正式開(kāi)閘；第二則新聞是醞釀了7個(gè)月之久的京“普惠”版共有產(chǎn)權(quán)房模式落地，這一模式也稱之為“百姓與政府共同買(mǎi)房”。
之前，青島新聞網(wǎng)已經(jīng)就“以房養(yǎng)老”話題做了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果顯示這一政策并沒(méi)有獲得太高的支持率。究其原因，與制度設(shè)計(jì)不完善，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大以及與社會(huì)傳統(tǒng)文化相悖等因素密切相關(guān)。這一政策未來(lái)還將面對(duì)的一個(gè)困惑是，中國(guó)的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)只有70年,到期后怎么辦？假如產(chǎn)權(quán)到期老人沒(méi)有故去,保險(xiǎn)公司是否會(huì)繼續(xù)履行合同？或者碰上拆遷,保險(xiǎn)公司和老人以及老人子女之間的經(jīng)濟(jì)糾紛如何來(lái)處理,到目前還沒(méi)有明確完善的法律體系和可以借鑒的經(jīng)濟(jì)模型。所以一些保險(xiǎn)公司對(duì)此也都很慎重,在房產(chǎn)的估值上一般都會(huì)大大低于目前市場(chǎng)價(jià),以此來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),而這恰恰又是很多老人放棄選擇以房養(yǎng)老的主要原因。
但是盡管存在很多暫時(shí)無(wú)法克服的弊端，以房養(yǎng)老還是在全國(guó)四個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)始推行試點(diǎn)，無(wú)疑試點(diǎn)的結(jié)果將具有極高的借鑒性，有關(guān)部門(mén)也想在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)一些問(wèn)題。值得一提的是，此次推行以房養(yǎng)老政策的主體單位是中國(guó)保監(jiān)會(huì)，而并非住建部，這就意味著“以房養(yǎng)老”目前仍是一種純粹的市場(chǎng)行為。這樣的政策滿足了市場(chǎng)的多樣化需求，豐富了目前的養(yǎng)老模式，也給了公眾更多的選擇余地。無(wú)論成效如何，這都是一種積極的信號(hào)。
而“共有產(chǎn)權(quán)”這一名詞，在中國(guó)還比較陌生。也許很多人會(huì)說(shuō)，這難道不是變種的經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房嗎？其實(shí)，這種模式和經(jīng)濟(jì)房有一定的區(qū)別，在申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，公眾購(gòu)買(mǎi)的是部分產(chǎn)權(quán)，滿五年即可自動(dòng)獲得完全產(chǎn)權(quán)，而共有產(chǎn)權(quán)房可以長(zhǎng)期保持其保障房屬性，購(gòu)房者和政府提前約定好產(chǎn)權(quán)比例，即使住滿5年后上市轉(zhuǎn)讓，購(gòu)房者也要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給共有產(chǎn)權(quán)人，也就是地方政府，由政府按市價(jià)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)獲得完整產(chǎn)權(quán)。如此一來(lái)，可以避免利用經(jīng)適房大幅套利的可能性，也可以減少政府監(jiān)管經(jīng)適房付出的巨大管理成本。
當(dāng)然，該政策仍有很多問(wèn)題亟待解決，相關(guān)的配套制度也需要完善，這些都是通過(guò)試點(diǎn)需要去完成的工作。有人提出，共有產(chǎn)權(quán)住房必須建立起公開(kāi)透明的運(yùn)作機(jī)制，從申請(qǐng)、分配、售后監(jiān)管和退出等各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立防火墻。而怎樣確定政府與個(gè)人的產(chǎn)權(quán)份額，如何約定上市交易的分配份額，也是探索的難點(diǎn)與重點(diǎn)。
房子在中國(guó)是大事，甚至是很多老百姓心目中的頭等大事，任何一項(xiàng)與房產(chǎn)有關(guān)的改革，或者是新政的推出，都會(huì)引發(fā)老百姓的強(qiáng)烈關(guān)注。而在謹(jǐn)慎、小心的社會(huì)氛圍下，任何新政從出臺(tái)到被百姓接受，都需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。“如果共有產(chǎn)權(quán)住房推出，你愿意與政府一起購(gòu)買(mǎi)嗎？”，在青島新聞網(wǎng)今天做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，選擇“不愿意”的比例居然高達(dá)73.8%，而網(wǎng)民最為擔(dān)憂的恰恰是“個(gè)人要購(gòu)買(mǎi)剩余產(chǎn)權(quán)或者出售個(gè)人產(chǎn)權(quán)能否保證利益不受侵害？”
顯然，完善保障房工程還有很多工作要做，其中操作過(guò)程實(shí)現(xiàn)透明化，避免人為因素的滲透，消除百姓心中的疑慮，將是頭等大事。
