共有產(chǎn)權(quán)房解決城市夾心層之痛

  • 來源: 都市時報
  • 2014-06-06 16:33:14
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?關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)房,國內(nèi)已熱議一段時日。共有產(chǎn)權(quán)房的主要做法是,地方政府讓渡部分土地出讓收益,然后以較低的價格配售給符合條件的保障對象家庭;配售時,保障對象與地方政府簽訂合同,約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價款的分配份額。

??外界對于共有產(chǎn)權(quán)房的期待很高。譬如有觀點認(rèn)為,共有產(chǎn)權(quán)住房制度可以使政府從產(chǎn)權(quán)角度進(jìn)行對保障房的銷售與產(chǎn)權(quán)變革進(jìn)行監(jiān)督,能從源頭上防止尋租的情況出現(xiàn)。似經(jīng)適房出現(xiàn)的種種不公平現(xiàn)象或得到控制。

??我們可以比較下現(xiàn)有的幾種保障房。公租房以租為主、先租后售,著眼于解決多數(shù)中低收入家庭住房問題。人才安居房、福利房等方式卻很難處理產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓及后續(xù)的監(jiān)管問題。更由于經(jīng)濟(jì)適用房等相對模糊的保障房缺乏有效監(jiān)管,所謂超范圍的現(xiàn)象普遍存在,開豪車住窮人房的現(xiàn)象已經(jīng)被公眾廣為詬病。

??尤其是這類保障房的保障對象與中低收入階層基本無關(guān),對于大多數(shù)公眾的期待難以滿足。

??事實上,赤貧的城市階層之外,對房屋有剛需,卻又無法購買商品房的城市夾心層是最為悲劇的。他們對住房的焦慮度也是最高的。赤貧的低收入保障群體有望得到廉租房等政府提供的福利產(chǎn)品。盡管居住面積較小,居住地區(qū)大都較偏僻,但基本能滿足低收入家庭的基本需要。

??對于城市夾心層來說,高企的房價幾乎是令人無法產(chǎn)生城市歸屬感的重要原因。而城市公共服務(wù)也缺乏對他們的產(chǎn)品供應(yīng)。因為城市夾心層的重點需求不僅在租,更有產(chǎn)權(quán)的需要。打通“租”到“有”的產(chǎn)權(quán)通道,才能讓大多數(shù)城市夾心層的內(nèi)心焦慮消失。

??共有產(chǎn)權(quán)房顯然具備這樣的優(yōu)勢,因為他將提供產(chǎn)權(quán)。對于城市夾心層來說,首付往往是最大的難關(guān),與政府合伙買房,將直接解決因公積金和工資等收入無法滿足首付的問題。而更為重要的是,城市夾心層是所謂“剛需”的真正頂托者。當(dāng)城市夾心層廢寢忘食,成為房奴,并因此喪失基本幸福感的時候,我們的城市顯然是不健康的。

??解決城市夾心層的基本住房訴求,是穩(wěn)定這一階層的需要,更能達(dá)到一個重要的目的。我們知道,為抑制過高的商品房價,防止房地產(chǎn)泡沫,政府一直在推出保障房品種,但公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等等品種對于房價的抑制作用十分有限。因為這些產(chǎn)品幾乎不會面對在城市最迫切需要房子的一面。共有產(chǎn)權(quán)房因可以最終解決產(chǎn)權(quán)問題,將使一部分重要剛需轉(zhuǎn)移到共有產(chǎn)權(quán)房上。這必然將對城市的整體房價構(gòu)成一定影響。若共有產(chǎn)權(quán)房的申請范圍較大,則將立刻使得相當(dāng)一批受惠人群放棄價格高企的商品房。這將使得現(xiàn)有商品房價受到一定抑制和影響。

 

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