養(yǎng)老地產(chǎn)遭質(zhì)疑:以養(yǎng)老名義拿地 賣了房子就撤

  • 來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
  • 2014-05-15 08:44:13
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記者了解到,丹麥最大私人養(yǎng)老公寓運(yùn)營(yíng)商DDH集團(tuán)早在2012年就開(kāi)始進(jìn)軍中國(guó)的養(yǎng)老業(yè)。與中國(guó)近年來(lái)四處拔地而起的“養(yǎng)老地產(chǎn)”項(xiàng)目形成鮮明反差的是,這個(gè)以輸出“養(yǎng)老服務(wù)管理”見(jiàn)長(zhǎng)的專業(yè)機(jī)構(gòu),兩年來(lái),只在重慶、上海等地找到很少的一兩家合作伙伴。

其中的重要原因,丹麥人不清楚,但很多中國(guó)的合作伙伴卻心知肚明?!昂芏嚅_(kāi)發(fā)商以養(yǎng)老的名義拿下土地,賣了房子,開(kāi)發(fā)商就撤了,也沒(méi)有引入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),掙完錢就走了?!鄙虾墙ㄖO(shè)計(jì)規(guī)劃公司副總兼養(yǎng)老事業(yè)部負(fù)責(zé)人蔣亞利接觸過(guò)很多想做“養(yǎng)老地產(chǎn)”的開(kāi)發(fā)商,她判斷開(kāi)放商真實(shí)目的就一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):是否提供后續(xù)養(yǎng)老服務(wù)。

為了快速回籠資金、實(shí)現(xiàn)盈利,養(yǎng)老項(xiàng)目的投資人們可謂“花樣百出”。除會(huì)員卡制、保證金制、直接租住制外,還有“打擦邊球”的“賣房制”。與表面熱鬧的養(yǎng)老投資相比,真正能提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)卻并不算多。

養(yǎng)老地產(chǎn)會(huì)員卡價(jià)格幾近翻番?

上海的親和源項(xiàng)目,是全國(guó)較早打出“養(yǎng)老”旗號(hào)的地產(chǎn)項(xiàng)目。它的特色是,不賣房子,賣會(huì)員卡。

會(huì)員卡分為A卡和B卡兩類。2007年剛推出時(shí),A卡須一次性繳費(fèi)50萬(wàn)元,允許繼承或轉(zhuǎn)讓,入住小區(qū)后每年須根據(jù)房型大小繳納兩萬(wàn)元至7萬(wàn)元不等的年費(fèi);另一種是只限個(gè)人終身使用的B卡,一次性繳費(fèi)額低于A卡,每年年費(fèi)僅兩萬(wàn)元,實(shí)際入住年限如不滿15年,余款可折算后部分退費(fèi)。

親和源老年生活形態(tài)研究中心主任華山告訴記者,現(xiàn)如今,A卡已能在市面上賣到118萬(wàn)元,且親和源社區(qū)已“住滿”,500多戶,1200名老人。

但一名剛剛?cè)ビH和源考察的投資人卻告訴記者,親和源的情況遠(yuǎn)沒(méi)有其自稱的那么“樂(lè)觀”。據(jù)他了解,親和源經(jīng)營(yíng)7年,如今的入住率也就60%左右。

有關(guān)入住率的問(wèn)題,記者從另一名與親和源走得較近的合作人那里也得到了證實(shí),“可能70%左右。但根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)作8年到10年,能有70%以上入住率的話,每年就能有10%以上的較穩(wěn)定收益?!?

這名合作人認(rèn)為,50萬(wàn)元漲到118萬(wàn)元最大的可能性是開(kāi)發(fā)商自我抬價(jià)的結(jié)果,“他7年前賣50萬(wàn)元的會(huì)員卡,今年可能要價(jià)到118萬(wàn)元,因?yàn)樗€沒(méi)有住滿,開(kāi)發(fā)商還可以直接賣。但如果他的會(huì)員直接把卡拿到市面上出售,就不一定能以這個(gè)價(jià)格售出了,因?yàn)樗鼤簳r(shí)還沒(méi)有稀缺性?!?

這名合作人介紹,決定一個(gè)養(yǎng)老社區(qū)是否值得投資、是否能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的最關(guān)鍵因素就是“入住率”。而現(xiàn)實(shí)是,很多養(yǎng)老社區(qū)的入住率距離能實(shí)現(xiàn)盈利的70%還很遠(yuǎn)。

保利、萬(wàn)科、綠地等大型房企也在養(yǎng)老項(xiàng)目上遭遇尷尬。2013年10月,在開(kāi)業(yè)僅一年多后,保利和熹會(huì)悄然改變了此前針對(duì)“活力型”老人的運(yùn)營(yíng)模式,轉(zhuǎn)而把服務(wù)對(duì)象改變?yōu)閯傂韪鼮橥⒌摹笆е鞘堋崩先恕?

值得一提的是,其此前主要針對(duì)活力型老人的項(xiàng)目設(shè)計(jì)入駐率還不到20%。

賣房子還是賣服務(wù)

提起“養(yǎng)老地產(chǎn)”,只要對(duì)此稍有了解的人,無(wú)一例外都會(huì)想起北京順義區(qū)的東方太陽(yáng)城。與現(xiàn)在大多數(shù)會(huì)員制、租住制的養(yǎng)老社區(qū)不同,太陽(yáng)城的特色是“賣房子”。

北京太陽(yáng)城集團(tuán)董事局主席朱鳳泊告訴中國(guó)青年報(bào)記者,正是因?yàn)椤百u房子”,太陽(yáng)城才能在養(yǎng)老行業(yè)方興未艾的當(dāng)下收獲令業(yè)內(nèi)羨慕的100%入住率。

“中國(guó)老人最喜歡的養(yǎng)老方式是,既能給自己養(yǎng)老,又能留一套房子給子女?!敝禅P泊介紹,太陽(yáng)城項(xiàng)目中的70%作為住宅出售,30%為開(kāi)發(fā)商自持,以養(yǎng)老公寓的形式租給老年人居住,并由太陽(yáng)城自有物業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)稱,太陽(yáng)城養(yǎng)老公寓項(xiàng)目已經(jīng)入住700多人,最近連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)盈利,并向相關(guān)部門繳納所得稅。

但在上海棲城規(guī)劃設(shè)計(jì)公司的蔣亞利看來(lái),太陽(yáng)城多少有些“打擦邊球”的意思?!按嬖谝责B(yǎng)老的名義拿地,然后賣公寓、賣別墅掙錢的嫌疑?!笔Y亞利說(shuō),有的開(kāi)發(fā)商以養(yǎng)老的名義賣完房子就撤出樓盤,最多在小區(qū)里搞一個(gè)養(yǎng)老大學(xué)、養(yǎng)老俱樂(lè)部就完事兒,這并不是真正意義上的養(yǎng)老社區(qū),“北京、上海的養(yǎng)老地產(chǎn)口子特別難開(kāi),其他中小城市就有很多了,90%以上都是普通開(kāi)發(fā)商自稱在搞養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目?!?

對(duì)此,朱鳳泊解釋,北京太陽(yáng)城項(xiàng)目在拿地時(shí)是以高價(jià)購(gòu)買的“別墅用地”,不存在以養(yǎng)老的名義圈地的行為?!拔沂悄米≌玫卦谧鲳B(yǎng)老項(xiàng)目,只是單純看好未來(lái)養(yǎng)老市場(chǎng)這一塊,練練手而已。”朱鳳泊說(shuō)。

他透露,因?yàn)橥顿Y人咨詢眾多,下一步,太陽(yáng)城養(yǎng)老公寓板塊也將被拿出來(lái)與一名投資者合作。根據(jù)投資人的建議,公寓或?qū)⒃诎丛伦庾≈?,另外收取一定?shù)額的“保證金”。

“我們不是會(huì)員費(fèi)而是保證金,‘保證金’是肯定會(huì)退給客戶的,‘會(huì)員費(fèi)’從法律上講,是可以不退的。”根據(jù)朱鳳泊對(duì)市場(chǎng)的判斷,“保證金”制度比“會(huì)員費(fèi)”制度更能招攬顧客,“這樣客戶保證能退到錢,我們也能用這些流動(dòng)資金做些中短期投資以補(bǔ)貼養(yǎng)老公寓的運(yùn)營(yíng)開(kāi)銷?!?

“拿地”是關(guān)鍵

上海親和源老年生活形態(tài)研究中心主任華山近期注意到,過(guò)去民政部門還給養(yǎng)老社區(qū)按養(yǎng)老床位給補(bǔ)貼,現(xiàn)在已經(jīng)不提這個(gè)了。

取而代之的是“社會(huì)化養(yǎng)老”。華山認(rèn)為,政府的意思是,對(duì)于680萬(wàn)名“三無(wú)”老人由政府兜底,而全國(guó)兩億老人中剩下的部分,則由市場(chǎng)來(lái)解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題。

李克強(qiáng)總理在去年8月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中也將社會(huì)力量列為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”。

一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,與中央高層鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老不同的是,地方政府對(duì)于社會(huì)力量參與養(yǎng)老,尤其是“養(yǎng)老地產(chǎn)”這一塊卻都“不愿多談”。記者嘗試聯(lián)系上海、蘇州兩地的政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,聽(tīng)說(shuō)要談“養(yǎng)老地產(chǎn)”,對(duì)方都委婉地拒絕接受采訪。蘇州一家正在開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)的國(guó)企,也對(duì)此話題諱莫如深。

關(guān)鍵問(wèn)題就在“土地”上。記者了解到,根據(jù)《劃撥用地目錄》,老年人社會(huì)福利設(shè)施用地屬于“非營(yíng)利性社會(huì)福利設(shè)施用地”,可以以劃撥方式取得。

一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這塊土地,無(wú)論政府是否“劃撥”給申請(qǐng)人,都不太好談,“不劃撥,他說(shuō)你的城市規(guī)劃里壓根兒就沒(méi)有規(guī)劃養(yǎng)老用地;劃撥了,他開(kāi)發(fā)一陣子后,改成賣房了,政府又該被問(wèn)責(zé)了?!?

記者查詢上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),上海自2012年至今,僅閔行、長(zhǎng)寧兩區(qū)掛出過(guò)專用于養(yǎng)老的地塊,閔行地塊約6公頃、長(zhǎng)寧地塊約0.3公頃。

親和源的投資方之一、溫州商人周星增曾在接受媒體采訪時(shí)轉(zhuǎn)述區(qū)里一名官員的話稱,“不是我不給面子,我任期3年,需要拿出政績(jī);土地批給房地產(chǎn)商,馬上就有一大筆收入;批成工業(yè)用地,馬上就有稅收;批成養(yǎng)老院,什么現(xiàn)成好處都看不到?!?

一邊是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府官員不愿批養(yǎng)老地塊,另一邊,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府官員“亂批”養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目在社會(huì)上造成壞影響。

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委錢學(xué)明對(duì)開(kāi)放商借養(yǎng)老名義低價(jià)獲得劃撥用地的行為就曾表示過(guò)不滿。他認(rèn)為,這種現(xiàn)象造成的一個(gè)結(jié)果是,政府不敢再把土地批給私人房企,為圖“放心”只敢把地批給國(guó)企做養(yǎng)老,“這樣又不是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式了?!?

社區(qū)養(yǎng)老或成未來(lái)政府和市場(chǎng)的折衷選擇

錢學(xué)明在對(duì)多地養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn),政府或許可以從另一個(gè)角度鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)。

“做專門的養(yǎng)老社區(qū)不現(xiàn)實(shí),可以考慮在成熟社區(qū)里劃定一塊養(yǎng)老用地?!卞X學(xué)明建議,未來(lái)在土地拍賣過(guò)程中,政府可以規(guī)定其中的一部分地皮專用于養(yǎng)老,開(kāi)發(fā)商可以自主運(yùn)營(yíng)這塊土地,也可以通過(guò)招標(biāo)形式引入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),“如果覺(jué)得這個(gè)市場(chǎng)好,開(kāi)發(fā)商完全可以自己做,覺(jué)得不好,你就把地租給專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),讓別人來(lái)做?!?

錢學(xué)明說(shuō),從目前投資界對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱衷度來(lái)看,社區(qū)養(yǎng)老未來(lái)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?

保利和熹會(huì)就是開(kāi)發(fā)商主動(dòng)劃地做養(yǎng)老的一個(gè)典型案例?!昂挽鋾?huì)”老齡公寓由保利西山林語(yǔ)小區(qū)內(nèi)的酒店改造而成,專為失能老人提供有償服務(wù)。

保利地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,“和熹會(huì)”將作為保利在養(yǎng)老地產(chǎn)方面的專業(yè)品牌,未來(lái)將向全國(guó)推廣。而類似“和熹會(huì)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未來(lái)10年可能會(huì)建50個(gè),保利布局的每個(gè)城市可能都會(huì)建一個(gè)甚至兩個(gè)。

而在老年人持有公寓方面,公司建設(shè)的項(xiàng)目中將留出部分面積作為老年性持有公寓,將來(lái)每個(gè)城市有五六個(gè)項(xiàng)目會(huì)持有老年性公寓。保利地產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋廣菊說(shuō),對(duì)已建成的社區(qū)將投入5億元至10億元,進(jìn)行適老化改造。

“目前來(lái)看,就算你政府不給劃撥優(yōu)惠的養(yǎng)老用地,開(kāi)放商們也會(huì)瞄準(zhǔn)其中的盈利點(diǎn),主動(dòng)建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施?!卞X學(xué)明認(rèn)為,已有社區(qū)適老化改造和新建社區(qū)強(qiáng)制騰出養(yǎng)老地塊將是未來(lái)社會(huì)化養(yǎng)老的大方向。

除保利外,與萬(wàn)科合作密切的建筑設(shè)計(jì)師蔣亞利向記者透露,萬(wàn)科方面也在著力從“養(yǎng)老”角度提升其物業(yè)服務(wù)能力,“萬(wàn)科現(xiàn)在的口號(hào)就是做物業(yè)服務(wù),代收快遞、幫叫出租這種表面化的服務(wù)已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了,未來(lái),養(yǎng)老服務(wù)將是他們發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。”

但一名長(zhǎng)期關(guān)注養(yǎng)老行業(yè)的上海投資人告訴記者,無(wú)論是保利還是萬(wàn)科,其參與“養(yǎng)老”的目的其實(shí)都是“賣房”。

“投資界最關(guān)注的倒不是養(yǎng)老社區(qū)的盈利模式,這些花樣其實(shí)都是噱頭,我們看中的是土地價(jià)值?!边@名投資人分析,一家能以養(yǎng)老劃撥用地價(jià)格拿地開(kāi)發(fā)的養(yǎng)老社區(qū),一定比一家以市場(chǎng)價(jià)格拿地的養(yǎng)老社區(qū)更受投資人親睞,“誰(shuí)會(huì)那么傻,市場(chǎng)價(jià)格拿的地,把它當(dāng)作養(yǎng)老社區(qū)來(lái)運(yùn)作?純粹是噱頭。”

這名投資人說(shuō),“賣房”所得的利潤(rùn)以及資金回收的效率要遠(yuǎn)高于“賣養(yǎng)老服務(wù)”,“拿養(yǎng)老的地賣房,據(jù)我所知,是可以操作的。就看誰(shuí)有本事操作了。”

 

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