住房限購令可考慮有條件退出

  • 來源: 證券時報網
  • 2013-08-21 15:21:52
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近日,有關浙江溫州市為住房限購政策“松綁”的消息廣受關注。與前兩年一些地方悄悄放寬住房調控政策即被上級部門叫停不一樣的是,浙江省有關部門盡管對此表示調查,但并沒有立即叫停,更上級的住建部等對口的相關部門更是對此未置一詞。

盡管溫州市有關方面強調此次對限購政策只是局部的調整,不再設置時間節(jié)點限制,因此并不意味著限購政策的“松綁”,但是這一事件仍然像在平靜的水面里投下了一塊巨石,激起了難以平息的連鎖反應。據悉,一些與溫州類似的城市也已經開始考慮放松已經執(zhí)行了兩年之久的限購令。

住房限購,是本輪房地產調控中推出的一項以行政手段直接干預市場的政策,全國先后有48個大中城市推出了版本各異的住房限購令。這一政策的用意是針對當時房地產市場上過于熾熱的投資投機力量,希望通過將這股力量驅逐出市場來達到降低房價或者減緩房價上漲勢頭的目標。但是,這種行政干預強化了政府在微觀經濟上的參與力度,在一定程度上扭曲了正常的市場機制,因此并不值得提倡,住建部自己也認為這是不得已而為之的一項政策。

限購令的推行,將原來活躍的投資投機力量基本清除出了市場,但是,房價上漲的勢頭卻并沒有改變。這表明,造成我國住房價格過高最重要的原因,并不在于投資投機力量的炒作。隨著最近兩年來經濟結構的變化,各個城市之間的房價走勢已開始出現(xiàn)了分化。其中北上廣等特大城市由于凝聚了相當豐富的經濟、政治、文化資源,產生了明顯的人口導入功能,越來越多的異地人口的涌入導致住房供應難以滿足需求,支撐房價居高不下。而二三線城市則由于人口的流出,使房價失去了支撐。內地一些中小城市,由于購買力減弱,已經出現(xiàn)了空城現(xiàn)象,大量新建樓盤無人問津,盡管這些地方的房價還很高,但在市場規(guī)律的作用下,未來出現(xiàn)下跌是必然的。但對于北上廣之類的特大城市以及一些省會城市來說,由于供求緊張關系不可能出現(xiàn)逆轉,在可預見的未來還不會出現(xiàn)這種情況。

具體到溫州來說,這是一個民營資本活躍的地區(qū),但在近兩年的經濟衰退中,民營經濟受到的打擊最為沉重,這對溫州的經濟增長影響很大。今年上半年,溫州的GDP同比增速為7.4%,較上一季度下降0.3個百分點,溫州的國有資本本來就勢單力薄,由此可證明溫州的民營資本正在潰退。因此,溫州此次松綁限購令,有輿論認為這是溫州市當局希望用刺激房地產市場的舉措來拉動經濟,因而對其提出了批評。但是,活躍房地產市場與拉動經濟并不是對立的,需要警惕的只是在地方經濟不振的情況下,像以往那樣利用行政的力量來拉抬房地產市場,使兩者的關系出現(xiàn)扭曲。

為了讓未來的房地產調控更有效,對現(xiàn)有調控政策進行適當的調整是必要的。從根本上說,房地產市場既然是一個市場,就必須承認并且尊重市場規(guī)律,類似限購這樣的行政干預政策的使用要十分謹慎。就目前來說,針對不同城市之間房地產市場出現(xiàn)的變化,對限購令也應實行分門別類的管理。像北上廣這樣的大城市,由于需求太過強盛,導致其房地產具有長期的投資價值,因此限購令應繼續(xù)執(zhí)行,甚至可以考慮將其轉化為一種長效機制。但是,對于一些供給過大、需求不足、銷售不暢的二三線城市來說,限購令已經起不到什么正面作用,反而在一定程度上遏制了正常的剛性需求,導致更多流動性很強的就業(yè)人口外流,因此可以考慮有條件退出。

 

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