[提要]受近月來房地產(chǎn)市場交易量增加帶動相關(guān)稅收增加等影響，地方本級收入增幅較高。
一、全國公共財政收支情況
(一)公共財政收入情況
9月份，全國財政收入8258億元，比去年同月增加881億元，增長11.9%。其中，中央本級收入3664億元，同比下降2.4%；地方本級收入4594億元，同比增長26.8%。財政收入中的稅收收入6784億元，同比增長5.8%。本月中央本級收入同比下降，主要受進(jìn)口增長大幅降低、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅以及加快出口退稅進(jìn)度的影響；地方本級收入增幅較高，主要是受近月來房地產(chǎn)市場交易量增加帶動相關(guān)稅收增加以及加強(qiáng)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管的影響。sf
9月份主要收入項目情況如下：
1.國內(nèi)增值稅2266億元，同比增加214億元，增長10.4%。sf
2.國內(nèi)消費(fèi)稅654億元，同比增加27億元，增長4.3%。sf
3.營業(yè)稅1194億元，同比增加250億元，增長26.5%。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增加97億元，增長36.5%，主要是受近月來房地產(chǎn)市場交易量增加的拉動(7、8月份商品房銷售額分別增長26.3%和20.4%)；建筑業(yè)營業(yè)稅同比增加81億元，增長32.4%；金融業(yè)營業(yè)稅同比增加29億元，增長59.9%。sf
4.企業(yè)所得稅466億元，同比減少58億元，下降11.1%。主要是受工業(yè)企業(yè)利潤下降的影響。sf
5.個人所得稅425億元，同比減少26億元，下降5.7%。主要是受提高個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的影響。sf
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1102億元，同比下降5.3%；關(guān)稅223億元，同比增長0.9%。主要是受一般貿(mào)易進(jìn)口同比下降，以及對部分進(jìn)口商品實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。sf
7.出口退稅1040億元，同比增加276億元，增長36.2%(賬務(wù)上作沖減收入處理)。出口退稅增幅較高，主要是加快出口退稅進(jìn)度，相應(yīng)增加退稅數(shù)額。sf
8.車輛購置稅192億元，同比增長1.1%。
9.地方小稅種情況：契稅253億元，同比增長19.3%；土地增值稅236億元，同比增長63.9%；耕地占用稅137億元，同比增長50.1%；城鎮(zhèn)土地使用稅115億元，同比增長29.1%。sf
10.非稅收入1474億元，同比增加510億元，增長52.8%。其中，中央非稅收入同比增加167億元，主要是受石油特別收益金繳庫辦法改變的影響。為均衡入庫考慮，今年起石油特別收益金由原按季繳庫改為按月繳庫，去年第三季度收入集中在8月份入庫，今年第三季度收入分別在7、8、9月入庫，9月份的收入相應(yīng)增加。地方非稅收入同比增加343億元，增長40%，主要是地方探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入集中入庫以及加強(qiáng)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管，這部分非稅收入相應(yīng)增加。
以上收入項目中，屬中央稅的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、車購稅、消費(fèi)稅等同比下降或低增長，執(zhí)行中由中央全額退付的出口退稅增退較多相應(yīng)體現(xiàn)減收，屬中央和地方6：4分成的企業(yè)所得稅和個人所得稅也是同比下降，所以，本月中央財政收入同比下降；而主要屬地方收入的營業(yè)稅及一些地方小稅種增長較快，帶動地方財政收入增幅較高。
前三季度累計，全國財政收入90588億元，比去年同期增加8925億元，增長10.9%。其中，中央本級收入44809億元，同比增長6.8%；地方本級收入45779億元，同比增長15.2%。財政收入中的稅收收入77410億元，同比增長8.6%，扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加等因素后增長7%左右。分季度看，一季度全國財政收入增長14.7%，二季度增長10%，三季度增長8.1%，其中稅收收入分別增長10.3%、9.3%、5.7%。
前三季度主要收入項目情況如下：
1.國內(nèi)增值稅19260億元，同比增加1061億元，增長5.8%。增幅低主要是受規(guī)模以上工業(yè)增加值增長放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降，以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。
2.國內(nèi)消費(fèi)稅6122億元，同比增加598億元，增長10.8%。
3.營業(yè)稅11623億元，同比增加1257億元，增長12.1%。其中，金融業(yè)營業(yè)稅增加571億元，增長34.8%，主要是金融業(yè)貸款利息收入增加較多；建筑業(yè)營業(yè)稅增加374億元，增長16.8%；房地產(chǎn)營業(yè)稅減少6億元，下降0.2%，主要是受商品房銷售額累計增幅較低的影響。
4.企業(yè)所得稅16998億元，同比增加2181億元，增長14.7%。其中，匯算清繳上年企業(yè)所得稅占企業(yè)所得稅增加額的近一半，增長25.5%；預(yù)繳當(dāng)年企業(yè)所得稅增長6.5%(一季度增長13.4%，二季度增長5.2%，三季度增長0.3%)。分行業(yè)看，銀行業(yè)企業(yè)所得稅增長46.8%，工業(yè)企業(yè)所得稅增長1%。其中，除煤炭、卷煙、汽車等行業(yè)外，其他工業(yè)企業(yè)所得稅下降4.3%，主要是受1－8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降3.1%以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的影響。
5.個人所得稅4574億元，同比減少421億元，下降8.4%。其中，工薪所得稅同比減少427億元，下降13.1%；個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅同比減少86億元，下降16.1%。主要是受提高個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及調(diào)整個體工商戶經(jīng)營所得稅率結(jié)構(gòu)的減收影響。
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅11135億元，同比增加402億元，增長3.7%；關(guān)稅2122億元，同比增加104億元，增長5.2%。分季度看，一季度進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增長12.4%，二季度增長1.8%，三季度下降2.7%，主要是受一般貿(mào)易進(jìn)口明顯放緩，以及對部分進(jìn)口商品實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。
7.出口退稅7739億元，同比增加943億元，增長13.9%。主要是加快出口退稅進(jìn)度，相應(yīng)增加退稅數(shù)額。
8.非稅收入13178億元，同比增加2807億元，增長27.1%。分中央、地方看，中央非稅收入2834億元，同比增加560億元，增長24.6%，扣除清繳去年石油特別收益金收入增加等不可比因素后與上年基本持平。地方非稅收入10344億元，同比增加2247億元，增長27.8%。地方非稅收入累計增幅較高，一是按規(guī)定去年要將預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，部分地區(qū)去年初相關(guān)工作正在啟動，相關(guān)資金大部分在下半年納入預(yù)算管理，上半年基數(shù)相對較低；二是清繳去年部分非稅收入今年初入庫；三是地方加強(qiáng)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管，這些收入相應(yīng)增加。
前三季度累計，全國財政收入增幅比去年同期回落18.6個百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅同比回落18.8個百分點(diǎn)。收入增幅明顯回落的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長放緩及企業(yè)效益下滑。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算同比增長7.7%(按現(xiàn)價計算增長10%)，比去年同期回落1.7個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長10%(9月份增長9.2%)，比去年同期回落4.2個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長20.5%，比去年同期回落4.4個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額同比增長14.1%，比去年同期回落2.9個百分點(diǎn)；一般貿(mào)易進(jìn)口同比增長3.6%(9月份下降5.3%)，比去年同期回落29.7個百分點(diǎn)；商品房銷售額同比增長2.7%，比去年同期回落20.5個百分點(diǎn)。1－8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降3.1%(8月份下降6.2%)，比去年同期回落31.3個百分點(diǎn)。相應(yīng)地，增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等稅種增幅大幅回落。二是價格漲幅回落。前三季度，居民消費(fèi)價格同比上漲2.8%(9月份上漲1.9%)，比去年同期回落2.9個百分點(diǎn)，特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.5%(9月份下降3.6%)，比去年同期回落8.5個百分點(diǎn)。以現(xiàn)價計算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅相應(yīng)回落。三是結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大。今年國家繼續(xù)實(shí)施調(diào)節(jié)收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大進(jìn)口以及穩(wěn)定物價等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策，涉及的個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等稅收收入相應(yīng)減少。
(二)公共財政支出情況
9月份，全國財政支出11679億元，比去年同月增加1660億元，增長16.6%。其中，中央本級支出1780億元，同比增長16.2%；地方財政支出9899億元，同比增長16.7%。
前三季度累計，全國財政支出84119億元，比去年同期增加14639億元，增長21.1%。其中，中央本級支出13892億元，同比增長14.6%；地方財政支出70227億元，同比增長22.4%。
預(yù)算支出執(zhí)行管理進(jìn)一步加強(qiáng)，民生等重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障。前三季度累計，教育支出12588億元，同比增長32.6%；文化體育與傳媒支出1288億元，同比增長20.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出4935億元，同比增長24.4%；社會保障和就業(yè)支出9432億元，同比增長17.8%；住房保障支出2944億元，同比增長28.8%(其中保障性安居工程支出1982億元，同比增長34.1%)；農(nóng)林水事務(wù)支出7300億元，同比增長24.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6358億元，同比增長24.7%；節(jié)能環(huán)保支出1599億元，同比增長19.2%；交通運(yùn)輸支出5881億元，同比增長20.8%。
二、全國政府性基金收支情況
(一)政府性基金收入情況
前三季度累計，全國政府性基金收入23894億元，比去年同期減少4825億元，下降16.8%。其中，中央政府性基金收入2377億元，同比增加272億元，增長12.9%；地方政府性基金本級收入21517億元，同比減少5097億元，下降19.2%，主要是土地出讓成交額大幅下降，國有土地使用權(quán)出讓收入17936億元，同比減少5386億元，下降23.1%。
(二)政府性基金支出情況
前三季度累計，全國政府性基金支出21189億元，比去年同期減少3447億元，下降14%。其中，中央本級政府性基金支出1397億元，同比減少15億元，下降1%；地方政府性基金支出19792億元，同比減少3432億元，下降14.8%，主要是受國有土地使用權(quán)出讓收入減少影響，土地出讓收入安排的支出17150億元(其中征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?3359億元，占土地出讓收入的75%左右)，同比減少3826億元，下降18.2%。
