近日，北京、石家莊等多地再度加碼樓市調(diào)控。在今年的中國發(fā)展高層論壇上，房地產(chǎn)在政府官員和專家的發(fā)言中“出鏡率”可能是最高的。
??3月19日，國家發(fā)改委主任何立峰在論壇上表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡，其中之一就是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。何立峰提到，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場，曾經(jīng)一度帶動了一線城市和熱點(diǎn)二線城市的房價(jià)過快上漲，進(jìn)一步推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。為此，要分類調(diào)控因城施策，加快健全促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。
??●大量資金涌入推高房價(jià)
??去年，一線城市和熱點(diǎn)二線城市一度出現(xiàn)房價(jià)過快上漲的情況。
??對于房價(jià)上漲，何立峰認(rèn)為，目前，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場，也進(jìn)一步推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。
??國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微的觀點(diǎn)與之類似。王微認(rèn)為有大量的非銀行資金，包括實(shí)業(yè)、企業(yè)的資金以及一些資本市場的資金大量進(jìn)入房地產(chǎn)，形成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)中資金的脫實(shí)向虛過程，帶動了整個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲。
??“房子是用來住的，不是用來炒的?！边@一定位也成為近來政府官員和專家學(xué)者口中的高頻詞。在此定位下，近日來，北京、石家莊、鄭州、廣州等城市購房政策再度收緊。例如，北京要求二套房首付比例提高至60%，廣州也深夜宣布，單身限購一套，連續(xù)繳納社保時(shí)間由3年變5年。
??“2016年的新增貸款中高達(dá)45%的是房地產(chǎn)相關(guān)貸款。中國信貸的急劇擴(kuò)張及其相伴隨的‘脫實(shí)向虛’風(fēng)險(xiǎn)值得高度警惕?！比A融證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈談道。
??就此時(shí)多地出臺樓市調(diào)控政策，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年2月份，70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比增幅為0.3%，相比1月0.2%的增幅有所擴(kuò)大，這也解釋了3月各地密集收緊購房政策的現(xiàn)象。
??●控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)
??去年，樓市去庫存也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容之一。今年全國兩會期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)，也再次明確提到“因城施策去庫存”。在去庫存之外，今年房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)中還增加了“加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制”。
??在3月19日的演講中，何立峰表示，要想解決地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡，應(yīng)通過穩(wěn)健的貨幣政策，深化土地改革，加快監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處置不良資產(chǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持因城因地去庫存，按照房子是用來住的，不是用來炒的定位，分類調(diào)控因城施策。何立峰還提及，下一步將控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。
??當(dāng)前，抑制房地產(chǎn)市場炒作，抑制資金“脫實(shí)向虛”基本已成為社會共識。但是對房地產(chǎn)而言，如何區(qū)分“虛”與“實(shí)”也考驗(yàn)政策搭配和調(diào)控技巧。
??伍戈對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，房地產(chǎn)既有居住屬性，也有投資投機(jī)屬性，但二者的區(qū)分是困難的。
??“由于產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性，抑制房地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也將抑制鋼鐵、水泥、挖掘機(jī)等實(shí)體制造業(yè)。另外，為了抑制資產(chǎn)泡沫，總量性工具的不恰當(dāng)使用對實(shí)體制造業(yè)也會有負(fù)面影響。”伍戈說。
??除了因城施策和控制信貸，在王微看來，房地產(chǎn)市場還涉及金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等的政策和手段，所以需政策的合力綜合施策才能夠解決當(dāng)前市場面臨的、長期需要破解的問題。
??具體來說，王微表示，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制還包括進(jìn)一步厘清政府和市場的關(guān)系，其中還包括了中央政府和地方政府的關(guān)系，市場發(fā)揮更多的配置資源作用，特別是滿足多元化、多樣化、多層次化的住房需求。政府更多地發(fā)揮在規(guī)劃、立法、特別是保證低收入人群住房需求上的作用。
