2016年我國房地產(chǎn)銷售面積突破15億平方米，創(chuàng)下歷史新高，不過同期房地產(chǎn)用地供應(yīng)卻創(chuàng)下了近八年來最低點(diǎn)。這一高一低將直接影響未來的新增房源供應(yīng)。
國土資源部（下稱“國土部”）13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國房地產(chǎn)用地為10.75萬公頃，同比下降10.3%，其總量大約相當(dāng)于2013年的一半。
2013年后供地量逐年下降
官方數(shù)據(jù)顯示，2009年至2015年的全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)量分別為10.91萬公頃、15.42萬公頃、16.91萬公頃、16.56萬公頃、20.32萬公頃、15.1萬公頃、12.0萬公頃，2013年為8年來最高峰。
近年房價漲多跌少，房地產(chǎn)用地供應(yīng)作為影響房源供應(yīng)的主要因素，一直為外界關(guān)注。一旦土地供應(yīng)減少，憂慮未來房源供應(yīng)減少的觀點(diǎn)就會增多。
加上2016年房地產(chǎn)銷售火爆，更進(jìn)一步降低了樓市庫存量。數(shù)據(jù)顯示，2016年全國商品房銷售面積157349萬平方米，比2015年增長22.5%，創(chuàng)下歷史新高。我國商品房銷售面積在2010年首次突破10億平方米大關(guān)，到2013年時突破13億平方米高點(diǎn)后，2014年、2015年有所下滑。因此2016年的15.73億平方米，是連續(xù)突破14億、15億平方米整數(shù)大關(guān)。
按照官方統(tǒng)計，房地產(chǎn)用地包括商服用地和住房用地。房地產(chǎn)用地供應(yīng)量創(chuàng)新低，與普通民眾關(guān)系更密切的住房用地情況如何？
根據(jù)近幾年數(shù)據(jù)分析，住房用地供應(yīng)量一般占房地產(chǎn)用地供應(yīng)量的七成左右。截至目前，國土部尚未對外發(fā)布2016年全國住房用地供應(yīng)情況。若以七成的占比來粗略計算，我國2016年住房用地供應(yīng)量大約在7.5萬公頃。
房地產(chǎn)開發(fā)具有周期性，由土地成交到開發(fā)完成一般需要兩三年的時間，從土地供應(yīng)到房源供應(yīng)的過程中還有諸多因素需要考慮。而房源供應(yīng)是否充足、房價是否會上漲，除土地供應(yīng)量因素外，還需要考慮城市間的差異性、開發(fā)商的開工和推盤意愿以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策等因素來確定。
從目前官方的一些表態(tài)來看，2017年全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)并沒有大幅增加的可能性。
國土部在上月舉行的全國國土資源工作會議上透露，今年將彈性增減土地供應(yīng)，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。
國土部部長姜大明表示，對商品房根據(jù)供需形勢因城因地施策，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度。對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例；對去庫存壓力大的特別是三四線城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。
賣地收入反彈
在歷經(jīng)2015年的短暫下降后，我國土地出讓收入再度回升。
國土部13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國土地出讓面積20.82萬公頃，同比下降5.9%；合同成交價款3.56萬億元，同比增長19.3%。
國土部專家表示，2016年建設(shè)用地供應(yīng)總量略有減少，其中存量建設(shè)用地供應(yīng)超六成，已成為土地供應(yīng)的主要來源；土地出讓東部地區(qū)出讓價款增幅大。
值得一提的是，由于統(tǒng)計口徑不同，國土部與財政部間的土地出讓收入統(tǒng)計相差約1800億元。
在土地出讓面積下降的情況下，土地出讓合同價款卻增加了近兩成，這說明2016年的土地價格有了較大幅度上漲。
官方監(jiān)測數(shù)據(jù)也證明了這一趨勢。在主要監(jiān)測城市地價情況方面，去年第四季度末，全國105個主要監(jiān)測城市的綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價均出現(xiàn)不同幅度的上漲，其中價格同比增長率分別為5.31%、3.09%、7.91%和2.84%。
國土部專家指出，全國主要監(jiān)測城市綜合地價環(huán)比、同比均持續(xù)處于低速溫和上行區(qū)間；住宅地價環(huán)比、同比增速持續(xù)擴(kuò)大，既反映了“去庫存”政策效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場回暖，同時也提示了局部市場可能出現(xiàn)過熱的跡象。
國土部《2016年第四季度全國主要城市地價監(jiān)測報告》顯示，一線城市和部分熱點(diǎn)城市的住宅地價仍處于高速增長態(tài)勢，而大部分三線城市的住宅地價處于溫和上行態(tài)勢，市場分化顯著。
