11月9日，十八屆三中全會在北京召開，此次會議被視為決定中國未來經(jīng)濟走向的關(guān)鍵性會議。雖然并未直接提及房地產(chǎn)調(diào)控，但會議提出“市場在資源配置中起決定性作用”以及進(jìn)行財稅改革、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等多個方面均將對房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。圍繞十八屆三中全會會議公報這一綱領(lǐng)性文件，預(yù)計中央還將陸續(xù)出臺更加細(xì)化的改革方案，或?qū)鞘姓{(diào)控提出新的思路。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在樓市調(diào)控中，行政手段或?qū)㈥懤m(xù)退出，而市場的自我調(diào)節(jié)將在未來起決定性作用。
??調(diào)控信號行政化手段有望退出樓市調(diào)控
??根據(jù)十八屆三中全會會議公報顯示，未來經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。據(jù)了解，十八屆三中全會圍繞“市場”二字強調(diào)，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。
??同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，就房地產(chǎn)市場而言，十八屆三中全會之后，通過“增加供應(yīng)改變供求關(guān)系，稅費手段改變市場需求結(jié)構(gòu)”等市場化的調(diào)控手段會更加突出，市場化的手段在房地產(chǎn)市場資源配置中的決定性作用將更加明顯。待市場手段、經(jīng)濟手段可以發(fā)揮其對市場主導(dǎo)影響作用之時，以限購為主的行政化手段將逐漸退出房地產(chǎn)市場。
??從當(dāng)前市場表現(xiàn)來看，無論是從最近“深八條”、“京七條”，其實已經(jīng)呈現(xiàn)出通過“市場化手段增加供應(yīng)改變供求關(guān)系，稅費手段改變市場需求結(jié)構(gòu)，行政化手段將逐步退出”的市場特征。
??土地信號“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”讓人期待
??作為房地產(chǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)資源，土地的供應(yīng)直接影響市場。今年以來全國各地地王頻出，拉高樓價預(yù)期。地方政府對土地財政的依賴一直為人所詬病。在十八屆三中全會的會議公報中，提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”，“要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”等一系列決定，讓人們對改革土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)充滿期待。
??事實上，農(nóng)業(yè)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法在河南、河北、安徽、廣東等省份已正式出臺，但市場仍期待有進(jìn)一步的改革措施，使農(nóng)業(yè)建設(shè)用地更有效率地為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)。在廣州知名房地產(chǎn)專家韓世同看來，要解決目前土地供應(yīng)不足的問題，必然要在土地方面進(jìn)行改革，這將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“例如廣州進(jìn)行的多個城中村改造，就是將農(nóng)業(yè)用地成功轉(zhuǎn)化為了城市建設(shè)用地，在這方面是比較成功的，但目前農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地只能通過政府，從而形成了地價的‘剪刀差’，這在城市發(fā)展中是一個缺陷?！表n世同認(rèn)為，隨著土地改革的深化，未來農(nóng)村建設(shè)用地有望在政府的監(jiān)管下在市場直接流轉(zhuǎn)，更有效率地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地，對保障農(nóng)民利益、擴大城市土地供應(yīng)將大有裨益。
