傳中央已確定停止房產(chǎn)稅擴(kuò)圍 加快房地產(chǎn)稅立法

據(jù)媒體11月30日消息，廣東省日前出臺(tái)的深化財(cái)稅體制改革總體方案稱，將使房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)行為稅成為縣(市)級(jí)主體稅種。

而深圳市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，因房產(chǎn)稅存在較大爭(zhēng)議，中央已確定停止房產(chǎn)稅擴(kuò)圍，轉(zhuǎn)為推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作。屆時(shí)，包括重慶、上海在內(nèi)的已試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市，將全部按照新法實(shí)施。

其還透露，未來除了房地產(chǎn)稅納入地方稅種外，土地出讓金仍屬地方收入，因此地方的財(cái)政實(shí)力會(huì)增強(qiáng)?！v史資料顯示，去年3月，“國(guó)五條”提出要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，而在去年下半年，杭州、廣州、深圳等地制訂的試點(diǎn)方案已經(jīng)成形，第二批試點(diǎn)即將推出，但最后擴(kuò)圍計(jì)劃卻杳無音信。

現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例是1986年由國(guó)務(wù)院發(fā)布的，該條例對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。但2011年，上海和重慶出于調(diào)控樓市等原因，開始對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。

在深圳業(yè)內(nèi)人士李宇嘉看來，各界對(duì)房產(chǎn)稅的爭(zhēng)議主要在于法理上不正當(dāng)。重慶和上海出臺(tái)房產(chǎn)稅是因調(diào)控倒逼，而現(xiàn)在房地產(chǎn)稅是屬于稅制改革的一環(huán)。今年從放棄房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，到啟動(dòng)房地產(chǎn)稅立法工作，也說明了此前兩地的試點(diǎn)失敗了。

據(jù)上海2014年預(yù)算草案，今年上海預(yù)計(jì)征收房產(chǎn)稅27.6億元，同比增長(zhǎng)2.6%，而2014年上海土地出讓金收入預(yù)計(jì)超過1700億元。

業(yè)內(nèi)人士顧云昌認(rèn)為，要推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，須理順整個(gè)稅收環(huán)節(jié)，該調(diào)整的調(diào)整，該取消的取消，做到不重復(fù)征稅。

而上述深圳市地稅局負(fù)責(zé)人也表示，房地產(chǎn)稅是要把土地使用的稅收合并進(jìn)來，主要是針對(duì)存量房。有了房地產(chǎn)稅后，包括住宅、寫字樓、商鋪等都要繳稅。

“這不矛盾，因?yàn)楝F(xiàn)在基本可以明確的是，房地產(chǎn)稅屬于地方稅種，而廣東省只是先將其納入到地方稅種體系?！鄙鲜錾钲诘囟惥重?fù)責(zé)人告訴記者，房地產(chǎn)稅的具體立法過程、時(shí)間，均需要通過全國(guó)人大才能實(shí)行。由于房地產(chǎn)稅涉及到整個(gè)稅制改革，取決于中央推動(dòng)改革的決心和力度。

早前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康曾公開表示，房地產(chǎn)稅的基調(diào)是加快立法。從具體時(shí)間表來看，2015年房地產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序，如果2016年能夠完成立法，2017年將正式依法全面實(shí)施。

“現(xiàn)在已經(jīng)明確房地產(chǎn)稅由中央統(tǒng)一部署，我們一切都需聽中央的，因此地方不存在做什么準(zhǔn)備工作。”上述深圳地稅局負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)稅作為今后地方財(cái)政收入的重要來源，與調(diào)控房?jī)r(jià)并沒有直接的關(guān)系。