何時(shí)推出？
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希近日做客新華網(wǎng)。劉尚希說(shuō)：“從理論上講，房產(chǎn)稅的出臺(tái)的確會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)有影響，但影響的程度要根據(jù)實(shí)際情況判斷。另外，房產(chǎn)稅改革是立法先行，需經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，房產(chǎn)稅至少要等兩三年之后才能推出?！?
如何征收？
我們必須加快房產(chǎn)稅改革，具體可有以下做法：
首先，擴(kuò)大征稅范圍。從區(qū)域角度看，可考慮把農(nóng)村用于經(jīng)營(yíng)的房產(chǎn)也納入征稅范圍。從納稅人結(jié)構(gòu)角度看，應(yīng)把城市超標(biāo)準(zhǔn)自有居住用房和事業(yè)單位用房也納入征稅范圍。
其次，改變房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)。由從價(jià)、從租計(jì)征兩種方式，統(tǒng)一為從價(jià)計(jì)征一種方式。因?yàn)樽饨鹗杖牒茈y核實(shí)。實(shí)行從價(jià)計(jì)征應(yīng)以房產(chǎn)現(xiàn)值為課稅對(duì)象。
第三，充分發(fā)揮信息化在房產(chǎn)稅征管中的作用，推行房源信息的實(shí)名化與網(wǎng)絡(luò)化，整合資源，提高稅收管理效率。為便于日常征管，積極與公安、房地產(chǎn)管理等部門(mén)以及房屋租賃中介機(jī)構(gòu)間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
能降房?jī)r(jià)嗎？
房產(chǎn)稅在重慶、上海兩地試點(diǎn)之后，關(guān)于其他城市要手?jǐn)U大試點(diǎn)也一直沒(méi)有明晰。而關(guān)于征收房產(chǎn)稅能不能降房?jī)r(jià)也是市場(chǎng)一直熱議的焦點(diǎn)。下面我們來(lái)看一下專家都是怎么說(shuō)的。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、著名財(cái)稅學(xué)者李煒光針對(duì)征收房產(chǎn)稅能降低房?jī)r(jià)的說(shuō)法表示，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，價(jià)格是由供需關(guān)系來(lái)決定的，政府收稅，會(huì) 提高商品和服務(wù)的價(jià)格，只是提高的這部分由生產(chǎn)商或消費(fèi)者共同承擔(dān)罷了，雙方各自承擔(dān)的份額多少，要看雙方的需求彈性。征收房產(chǎn)稅，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響， 雖然可能在一定程度上降低住房空置率，但并沒(méi)有改變供求關(guān)系。房?jī)r(jià)和房產(chǎn)稅沒(méi)什么關(guān)系，說(shuō)征收房產(chǎn)稅能降房?jī)r(jià)，是把錯(cuò)了脈。
中國(guó)房?jī)r(jià)高的原因主要還是在供應(yīng)不足，在土地的供應(yīng)數(shù)量和使用上存在很多管制，比如18億畝耕地紅線的硬約束等。現(xiàn)在降房?jī)r(jià)的思路在壓制需求而不是增加供給，思路出了問(wèn)題。房?jī)r(jià)上升，正是釋放出信號(hào)，要把各種資源、人才、土地等配置到住房建設(shè)和供應(yīng)中來(lái)，現(xiàn)在政府反其道而行之，比如對(duì)房地產(chǎn)商的貸款 進(jìn)行管制和壓縮等，這些措施只會(huì)減少市場(chǎng)上的住房供應(yīng)。
中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的李俊慧博士認(rèn)為：若地方政府的收入由“賣地”轉(zhuǎn)為“房產(chǎn)稅”，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是以評(píng)估的房?jī)r(jià)為基準(zhǔn)征收的，那地方政府肯定有動(dòng)力將房 價(jià)維持在高位。以房產(chǎn)稅作替代，認(rèn)為能降低房?jī)r(jià)，在邏輯上是說(shuō)不通的。征收房產(chǎn)稅后，自住的無(wú)論如何還是要住，不會(huì)賣掉；而用于出租的，則可以把這稅收轉(zhuǎn)嫁到租客身上。能影響的就是現(xiàn)在空置的房屋，若這部分房屋進(jìn)入市場(chǎng)出售，引發(fā)房?jī)r(jià)下跌，地方政府可用的應(yīng)對(duì)方法很多，比如減少土地供應(yīng)來(lái)減少住房供應(yīng)等。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵此前建議房產(chǎn)稅加快試點(diǎn)，但不看好其抑制房?jī)r(jià)。李稻葵表示，房產(chǎn)稅是良稅，而不是惡稅，他支持房產(chǎn)稅試點(diǎn) 增加，或者在房地產(chǎn)有上漲空間的地區(qū)，適時(shí)推出房產(chǎn)稅?！安荒芤?yàn)楝F(xiàn)在有些地方的房地產(chǎn)價(jià)格有所松動(dòng)，就放棄對(duì)房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)和推出?！痹谒磥?lái)，上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)缺點(diǎn)是稅率太高而稅基太低，應(yīng)該實(shí)行寬稅基，但稅率要低，而且政府和納稅人要有良性互動(dòng)?！敝劣谕ㄟ^(guò)房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的說(shuō)法，李稻葵表示，依賴房產(chǎn)稅來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)只能是杯水車薪。他認(rèn)為房產(chǎn)稅的比例應(yīng)該是低于1%，短期內(nèi)也不可能成為地方稅收的主要來(lái)源。
