各區(qū)縣教育局：
根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī)，為促進依法辦學，規(guī)范義務教育階段學校招生入學工作，現(xiàn)就本市2014年義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見：
一、堅持以國家和上海市的有關法律法規(guī)為依據(jù)，以推進義務教育均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標，以構建面向每一位適齡兒童少年的教育服務體系、切實維護中小學生的合法權益、規(guī)范辦學行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。
二、各區(qū)縣教育行政部門要在區(qū)縣人民政府的領導下，根據(jù)“十二五”期間區(qū)域教育布局調整和常住人口的變化，對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃，充分運用本市實有人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)做好轄區(qū)內生源摸底預測工作，按照公辦學校“免試就近入學”原則和本地區(qū)的實際情況制定招生計劃和相關政策，確定各校對口招生入學范圍等工作，確保符合規(guī)定的適齡學生都享有相應的學位。
三、各區(qū)縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的溝通交流。
四、各區(qū)縣教育行政部門應深化義務教育階段學校招生入學辦法改革，采取有效措施，切實貫徹就近入學原則，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。
五、各區(qū)縣教育行政部門應根據(jù)本地區(qū)實際，合理確定義務教育階段學校班級規(guī)模，班額控制在40人以內，接納進城務工人員隨遷子女的學校，如有困難可適當放寬班額。有條件的地區(qū)，小學班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。
六、義務教育階段學校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班；不得以任何形式進行文化測試選拔學生并按照測試成績分班；不得將招生入學工作與奧數(shù)成績、英語星級考等各類學科競賽、等級考證書掛鉤，不得以競賽、等級考證作書為依據(jù)選拔和錄取學生。
七、根據(jù)《上海市人民政府關于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法（試行）〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕74號）精神，今年繼續(xù)試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學工作，適當擴大試行范圍（各區(qū)縣試行范圍表見附件2）。具有本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿原件、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》、預防接種卡、入學告知書到居住地所在區(qū)縣教育行政部門指定的地點辦理入學報名登記手續(xù)。區(qū)縣教育行政部門結合本地區(qū)實際制定實施細則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況在區(qū)域內統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學。
本市戶籍的集體戶口適齡兒童、少年在實際居住地就讀，其操作方法參照人戶分離適齡兒童、少年回居住地就讀辦法。
各區(qū)縣教育行政部門要將本地區(qū)試行本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年居住地登記入學工作方案及試點街鎮(zhèn)的實施細則報區(qū)縣政府審核，并報市教委備案。同時，要向社會公示，加強宣傳力度，提高學校、社區(qū)、家長對本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年在居住地登記入學政策及本地區(qū)實施細則的知曉率，妥善做好試行工作。
八、各區(qū)縣要從本地區(qū)的實際出發(fā)，做好本市配住廉租房等本市戶籍人員子女的義務教育階段招生入學工作。凡居住廉租房等本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿及相關居住證明到廉租房所在地登記入學，由區(qū)縣教育行政部門安排對口入學。
九、義務教育階段學校應按照區(qū)縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區(qū)縣教育行政部門指定地點報名，安排進入相應的特殊教育學校就讀。
十、各區(qū)縣教育行政部門要加強對體育、藝術特色項目學校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)市、區(qū)縣教育行政部門批準的體育傳統(tǒng)特色項目學校、藝術教育特色學?？梢园从嘘P規(guī)定招收批準項目與計劃的體育、藝術特長生，小學一般不招收體育、藝術特長生。
區(qū)縣教育行政部門應根據(jù)體育傳統(tǒng)特色項目學校和藝術教育特色學校建設的相關規(guī)定制定本地區(qū)體育、藝術類特長生招生辦法，建立健全特長生資格確認制度，確定本區(qū)縣招收體育、藝術特長生的條件。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。區(qū)縣體育、藝術特長生招收數(shù)應嚴格控制在本年級學生總數(shù)的5%以內。各區(qū)縣要將招生辦法、經(jīng)審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并進行公示。
