廣州“史上最嚴(yán)公積金新政”二次征求意見稿昨日發(fā)布,再次接受意見征詢。新快報(bào)記者了解到,和3月底的初稿相比,保留了不予二次貸款的相關(guān)條款,將“連續(xù)繳存住房公積金年限的要求”修改為“累計(jì)繳存”,同時,也對貸款額度計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整。值得注意的是,在二次征求意見稿中,還對今年總的貸款額度進(jìn)行了限制,規(guī)定2014年總的公積金貸款額度為170億元,比去年的310億元足足少了140億元。廣州前5個月已經(jīng)用完100億元的額度,意味著在7個月的時間,僅剩70億元的額度。據(jù)悉,此次征求意見至7月10日結(jié)束。
保留不予二次貸款規(guī)定
●二次貸款
今年3月底,廣州市住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)發(fā)布了公積金新政首次意見征求稿,其中三個方面的規(guī)定引起了廣泛關(guān)注,一是已使用過住房公積金貸款的不予貸款;二是延長貸款繳存年限;三是可貸額度的計(jì)算公式。據(jù)公積金中心公布,首次征求意見共有1361人次反饋了意見。
在二次修改意見稿中,保留了“已使用過住房公積金貸款不予貸款”的條款。據(jù)了解,截至2014年5月,全市共有36.6萬職工貸款,約占全部繳存總?cè)藬?shù)的9.2%。這部分貸款職工不但提取了本人賬戶的資金余額,同時使用了結(jié)余資金843億元,占總結(jié)余資金的82%。公積金中心對此表示,對公積金貸款職工的二次貸款行為進(jìn)行限制,是為了保障首次置業(yè)職工的公積金貸款。
相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,在目前累計(jì)使用公積金貸款的36.6萬職工中,僅不到1萬人使用兩次或兩次以上貸款,因此,該項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行影響范圍約為2.7%,影響面較小。
不過,此前就有專家表示,不予二次貸款有逼迫買家一次性購買大房的嫌疑。改善型剛需置業(yè)恐怕只能仰仗商業(yè)貸款,承擔(dān)高利率。
●繳存年限
由連續(xù)繳存改為“累計(jì)繳存”
首次征求意見稿中規(guī)定,本市戶籍的市民申請公積金貸款時需滿足連續(xù)繳存住房公積金24個月以上(含24個月);非本市戶籍的,申請公積金貸款時需滿足已連續(xù)繳存住房公積金36個月以上(含36個月)。該項(xiàng)調(diào)整是所有新政規(guī)定中反響最熱烈的一項(xiàng),引發(fā)了不少市民的不滿。
記者注意到,在二次征求意見稿中,此項(xiàng)規(guī)定稍作修改,由原來的“連續(xù)繳存”調(diào)整為“累計(jì)繳存”,意味著中途因換工作等原因?qū)е碌墓e金斷繳將不被一刀切,只要達(dá)到累計(jì)年限,還是可以貸款的。不過對比現(xiàn)在執(zhí)行的“本市戶籍的市民申請公積金貸款時需滿足連續(xù)繳存住房公積金6個月以上(含6個月);非本市戶籍的,申請公積金貸款時需滿足已連續(xù)繳存住房公積金12個月以上(含12個月)”,門檻仍然提高了不少。
計(jì)算公式再調(diào)整可貸額度更少了
●貸款額度
公積金新政首次征求意見稿對貸款額度的計(jì)算公式就進(jìn)行了調(diào)整,由現(xiàn)在執(zhí)行的“(公積金月繳存額×2×至法定退休月數(shù))×2”調(diào)整為“賬戶余額×2+月繳存額×到退休年齡月數(shù)×2”,調(diào)整后的貸款額度將大幅減少,此項(xiàng)規(guī)定雖然同樣引起了輿論的廣泛討論,但是在二次征求意見稿中所公布的計(jì)算方式不僅未能增加貸款額度,反而比初稿時規(guī)定的計(jì)算方式更加減少了。
二次征求意見稿規(guī)定,公積金額度的計(jì)算方式調(diào)整為“賬戶余額×8+月繳存額×到退休年齡月數(shù)”,強(qiáng)調(diào)了賬戶余額的重要性,縮小了退休年齡月數(shù)的倍數(shù)。
也就是說,按照新的計(jì)算方式,可貸款的總額更加少了。以一位繳滿3年,月繳存額600元的職工為例,其賬戶余額為2.16萬元,以職工30年后退休計(jì)算,按照“賬戶余額×2+月繳存額×到退休年齡月數(shù)×2”的計(jì)算方式,可以貸款的總額為47.52萬元,如果按照“賬戶余額×8+月繳存額×到退休年齡月數(shù)”,可以申請的貸款總額為38.88萬元。
公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),此次公式的調(diào)整是為了突出累計(jì)繳存公積金的重要性,減少公積金投機(jī)現(xiàn)象,例如通過短期繳納公積金,待貸款審批通過后而斷繳的現(xiàn)象?！鞍凑宅F(xiàn)在執(zhí)行的規(guī)定,貸款人僅需要滿足本市戶籍連續(xù)繳存6個月、非本地戶籍連續(xù)繳存12個月”就可以申請貸款,就有不少職工投機(jī)取巧地繳納了一年公積金后拒絕再繳,如果此部分人員增多,將大大增加公積金中心審批壓力。
該負(fù)責(zé)人還透露,目前廣州公積金月繳存額的平均線為1000元。但是實(shí)際上,廣州仍有不少民企的月繳存額遠(yuǎn)低于1000元,在五六百元水平線的也大有公司在。雖然,對個人最高貸款額度規(guī)定上限為50萬元,但是調(diào)整后的計(jì)算方式仍然對中小型民企的職工損傷較大。
●總額限制
今年貸款總額為170億元 前5個月已用完100億元
除了強(qiáng)調(diào)了以上規(guī)定之外,本次二次征求意見稿還規(guī)定,“為防控資金流動性風(fēng)險(xiǎn),將對住房公積金的存貸比及貸款發(fā)放額度進(jìn)行合理控制,2014年的存貸比不超過80%,貸款額度不超過170億元。由廣州住房公積金管理中心采取按月輪候放款等方式對年度貸款額度進(jìn)行合理配置。”
據(jù)了解,2013年廣州貸款額度約為310億元,相比之下,今年的額度大幅減少了140億元。公積金中心負(fù)責(zé)人介紹,今年前5個月,廣州已經(jīng)貸款約100億元,由于限簽政策的影響,這其中包括了一部分去年的需求量。這也意味著在7個月時間里,僅有70億元左右的額度可以申請。
該負(fù)責(zé)人還表示,今年是首次對貸款額度進(jìn)行限制,但是具體細(xì)節(jié)還在進(jìn)一步討論中,到底是將額度平均分至每個月,還是攬總數(shù),有待進(jìn)一步的公布。
另外,記者還了解到,考慮到目前廣州市暫不具備對建造、翻建、大修自住住房的職工發(fā)放個人住房公積金貸款的條件,公積金意見稿的文件名也進(jìn)行了更改,由初稿的《廣州住房公積金個人住房貸款實(shí)施辦法》改為《廣州住房公積金個人購房貸款實(shí)施辦法》。
