[提要]樓市敏感期，博弈加劇，官方媒體開始頻頻就調(diào)控政策走向“吹風(fēng)”。
樓市敏感期，博弈加劇，官方媒體開始頻頻就調(diào)控政策走向“吹風(fēng)”。soufun
新華社8月9日發(fā)表新華時(shí)評(píng)稱，面對(duì)事關(guān)重大、情況復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，“中央有決心，更有辦法；有既有的措施，更有政策儲(chǔ)備”。soufun
這已不是官方媒體第一次提及“政策儲(chǔ)備”。此前的7月，人民日?qǐng)?bào)接連就“儲(chǔ)備政策”喊話：“吼并非惟一手段，仍有政策儲(chǔ)備”；“一旦房?jī)r(jià)反彈超出預(yù)期，隨時(shí)出臺(tái)新的調(diào)控政策”。
權(quán)威財(cái)經(jīng)媒體也紛紛介入這一話題。8月9日，財(cái)新網(wǎng)援引“一位接近中央決策層人士”的話報(bào)道稱，目前中央正在醞釀新的政策。“會(huì)有大的政策出來，但是否能推行還得看上面的決心。”
對(duì)上述種種，國(guó)土資源部一位官員昨日含糊地說，可以明確的一點(diǎn)是，短時(shí)間內(nèi)調(diào)控政策不會(huì)松動(dòng)。隨著保障房不斷供應(yīng)市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生影響，“下一步如何研究房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)、長(zhǎng)久穩(wěn)定健康發(fā)展是關(guān)鍵。市場(chǎng)調(diào)節(jié)要與政府保障相結(jié)合。”
“問責(zé)”之槌可能落下
權(quán)威媒體的聲音傳出之際，國(guó)務(wù)院派往各地的督查組近日陸續(xù)返京。
7月下旬，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組分赴16?。ㄊ校?，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
其中，在滬期間，國(guó)務(wù)院督查組對(duì)上海貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策所取得的成效，給予了“充分肯定”。
有聲音稱，此次專項(xiàng)督查的另一目的，是為下一步調(diào)控政策走向提供參考。
中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌昨日分析，國(guó)務(wù)院督查組此番調(diào)研，“就是去檢查各地的政策執(zhí)行情況，以及調(diào)控的效果如何。有沒有地方的微調(diào)超出了中央底線，如果有的話要問責(zé)糾正。”
7月30日，人民日?qǐng)?bào)在題為《穩(wěn)增長(zhǎng)不能靠樓市》的文章中，援引住建部有關(guān)人士的警告稱，對(duì)于落實(shí)調(diào)控政策不力、沒有完成調(diào)控既定目標(biāo)的地方，有關(guān)部門將進(jìn)行約談甚至問責(zé)。
“高懸的‘問責(zé)’之槌有可能重重落下。近年來因?yàn)槁鋵?shí)調(diào)控政策不到位，確有個(gè)別地方被約談，要求整改。但是與約談相比，公眾要求公開問責(zé)的呼聲更高。”8月7日，新華社在題為《樓市調(diào)控：力度從未削減還將繼續(xù)從嚴(yán)》的述評(píng)文章中這樣寫道。
8月9日，新華社進(jìn)一步發(fā)表題為《樓市調(diào)控“棋到中盤”，逆水行舟不進(jìn)則退》的新華時(shí)評(píng)文章說，“當(dāng)前重要的是，必須密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)向，及時(shí)果斷地采取有針對(duì)性的舉措，形成精確指導(dǎo)，嚴(yán)格細(xì)化調(diào)控責(zé)任和目標(biāo)。”
官媒猜測(cè)政策備選項(xiàng)
問責(zé)只是“彈藥”之一。
眼下，市場(chǎng)在紛紛猜測(cè)可能的“政策儲(chǔ)備”，一些中央級(jí)媒體也不例外。
中國(guó)證券報(bào)昨日以頭版頭條的規(guī)格，羅列了監(jiān)管層可能動(dòng)用的一系列儲(chǔ)備政策：提高二手房交易稅、房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、預(yù)售制度微調(diào)等。該報(bào)道援引一位接近國(guó)土資源部人士的表述稱，二手房交易稅可能率先提高，因?yàn)榇伺e“操作方便，且能抑制短期內(nèi)的房屋買賣行為”，對(duì)抑制投機(jī)投資需求效果明顯。
與中國(guó)證券報(bào)的說法有所出入，新華社的《樓市調(diào)控：力度從未削減 還將繼續(xù)從嚴(yán)》一文則援引專家說法稱，未來有望進(jìn)一步完善住房限購(gòu)政策操作口徑；此外，個(gè)別未“限購(gòu)”城市房?jī)r(jià)上漲速度有些過快，未來或?qū)U(kuò)大“限購(gòu)”城市范圍。
“很多人以為商品房限購(gòu)政策會(huì)放松，根本不可能。房地產(chǎn)不只是搞房?jī)r(jià)的問題，還牽涉到地方與中央的關(guān)系，地方對(duì)土地財(cái)政的依賴、征地的矛盾、腐敗鏈等問題?，F(xiàn)在這些問題不但沒有解決，還在惡化，所以調(diào)控絕不會(huì)放松。”就前段時(shí)間出現(xiàn)的部分二、三線城市變相放松限購(gòu)政策，上述接近中央決策層的人士對(duì)財(cái)新網(wǎng)說。
“地方能否穩(wěn)定堅(jiān)持調(diào)控政策，直接關(guān)系到地方政府的執(zhí)行力和政治意識(shí)、民生意識(shí)及和諧穩(wěn)定意識(shí)。”前述國(guó)土部官員說。
中長(zhǎng)期制度建立時(shí)機(jī)
除了限購(gòu)等權(quán)宜之計(jì)，制度建設(shè)也被官媒頻頻提及，其中房產(chǎn)稅和保障房建設(shè)的出現(xiàn)頻率頗高。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一9日呼吁，應(yīng)抓緊建立中長(zhǎng)期制度。具體包括：進(jìn)一步完善土地供應(yīng)制度和出讓制度；穩(wěn)步推行房地產(chǎn)稅改革，增加持有環(huán)節(jié)稅負(fù)，減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù)；進(jìn)一步健全差別化的信貸政策，進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究和頂層設(shè)計(jì)，完善雙軌制的住房供應(yīng)政策和房地產(chǎn)的法律法規(guī)體系等。
財(cái)新網(wǎng)9日?qǐng)?bào)道稱，上述接近中央決策層的人士說，房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，只能靠保障房，而非商品房。然而，目前中央對(duì)于地方政府完成保障房建設(shè)的情況并不滿意，有消息指出保障房實(shí)際完成情況只有30%。
“現(xiàn)在各種猜測(cè)都有。”顧云昌說。包括顧云昌和一位住建部專家在內(nèi)，昨日接受早報(bào)記者采訪的幾位業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，政策進(jìn)一步加碼的可能性不大。
