國(guó)務(wù)院督察組分赴16個(gè)省市督察樓市調(diào)控的行動(dòng)不僅讓很多人把目光集中在了督察的結(jié)果上，也使得各方對(duì)于調(diào)控儲(chǔ)備政策出臺(tái)的預(yù)期大增。不少業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，大規(guī)模的政府調(diào)研往往會(huì)被視作新政策出臺(tái)的前奏。如果此次督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多且未來(lái)一到兩個(gè)月房?jī)r(jià)維持上漲態(tài)勢(shì)，不排除新調(diào)控政策出臺(tái)的可能性。而從目前的政策執(zhí)行來(lái)看，調(diào)控政策不動(dòng)搖且收緊趨勢(shì)已經(jīng)愈發(fā)明顯。
督察工作結(jié)束后，調(diào)控政策到底會(huì)走向何方？目前看來(lái)，取消商品房預(yù)售制度和加快推進(jìn)房產(chǎn)稅是媒體和業(yè)內(nèi)認(rèn)為最可能采取的兩大措施。雖然前者已經(jīng) 被辟謠為“子虛烏有”，但房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍則是呼聲最高的儲(chǔ)備政策。不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，“政策加碼”有可能是出臺(tái)新的政策，也有可能是增加既有政策的執(zhí) 行力度。
房產(chǎn)稅擴(kuò)容如箭在弦
針對(duì)近期樓市回暖，《人民日?qǐng)?bào)》日前曾撰文呼吁“樓市調(diào)控要有彈藥”。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士一度猜測(cè)，所謂“彈藥”可能就是取消商品房預(yù)售制度和加快推進(jìn)房產(chǎn)稅。針對(duì)第一種猜測(cè)，住建部已澄清乃“謠言”。不過(guò)，關(guān)于擴(kuò)征房產(chǎn)稅，相關(guān)部門倒是早已有了明確的表態(tài)。
盡管有關(guān)部門一直在進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，但房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的具體進(jìn)度一直是“猶抱琵琶”，而作為全國(guó)推行房產(chǎn)稅的一個(gè)前提，40個(gè)城市信息聯(lián)網(wǎng)，此前的進(jìn)展似乎也一直不太順利。不過(guò)，日前市場(chǎng)上倒是已經(jīng)傳出了中國(guó)估價(jià)師與經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)發(fā)出“為開征房地產(chǎn)稅做好批量估價(jià)技術(shù)準(zhǔn)備”的通知和國(guó)家稅務(wù)總局組織來(lái)自全國(guó)36個(gè)省市的稅務(wù)系統(tǒng)工作人員在京培訓(xùn)的消息。
目前，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為房產(chǎn)稅推廣的可能性較大，而且會(huì)把稅收從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到保有環(huán)節(jié)上來(lái)，讓持有大量住房的人群付出更大的繳稅成本。
偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉向中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道分析表示，房產(chǎn)稅的進(jìn)一步推廣可以快速增加出租出售的房源供應(yīng)，平抑房?jī)r(jià)和租金；其次，能夠充實(shí)地方財(cái)政，降低地方政府通過(guò)高價(jià)地獲取財(cái)政收入的意愿，平抑地價(jià)；第三，可以替代目前爭(zhēng)議較大的“限貸限購(gòu)”政策，避免行政手段對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期過(guò)度干預(yù)。
跨地域限購(gòu)殺傷力強(qiáng)
綜合媒體報(bào)道，北京市住建委曾召集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)銷售、審批管理的情況進(jìn)行通報(bào)。據(jù)消息人士透露，會(huì)上就談到了關(guān) 于“跨地域?qū)嵤┓康禺a(chǎn)限購(gòu)政策”。也就是說(shuō)，假定選定的城市包括了北京和南京，如果你在南京擁有房產(chǎn)，那么你在北京的購(gòu)房可能就會(huì)受到限制。不過(guò)，該人士 也表示，這還只是一種非正式層面的探討。
此外，多位參與住建部“全國(guó)房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)”工作的人士也表示，在聯(lián)網(wǎng)技術(shù)工作推進(jìn)的過(guò)程中，住建部曾經(jīng)探討和研究了“跨地域?qū)嵤┓康禺a(chǎn)限購(gòu)政策”的可能性。
據(jù)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道了解，所謂“跨地域限購(gòu)”，即是在首批聯(lián)網(wǎng)的40個(gè)城市中，挑選主要城市，在一地審核購(gòu)房者購(gòu)買資格時(shí)，不僅審核其在本地所擁 有的房產(chǎn)，亦審核聯(lián)網(wǎng)城市中擁有房產(chǎn)的情況，對(duì)于在聯(lián)網(wǎng)城市已經(jīng)擁有住房的購(gòu)房者，對(duì)其在其他聯(lián)網(wǎng)城市的“非首套”住房購(gòu)買進(jìn)行限制。
雖然尚未形成類似政策，但是據(jù)住建部官員透露，住建部已經(jīng)完成了40個(gè)主要城市的個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)，“跨地域限購(gòu)”的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)沒(méi)有技術(shù)障礙。
土地政策或再加碼
“調(diào)控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的執(zhí)行力度。”中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時(shí)表示，如果是增加新的政策，除了房產(chǎn)稅和預(yù)售制度的調(diào)整外，土地政策上面也有可能“提出新的要求”。
據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，一位接近國(guó)土資源部的人士表示，土地方面，在增加土地供應(yīng)的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)閑置土地的清理，進(jìn)而擠壓存量入市。國(guó)土部有計(jì)劃繼續(xù)加大閑置土地的整治力度，或要求各省市集中報(bào)送閑置土地清理情況，增加掛牌督辦的案量。
此外，國(guó)土資源部已經(jīng)要求各地每周報(bào)送土地出讓情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)“地王”苗頭地塊的出讓，進(jìn)行土地市場(chǎng)預(yù)期調(diào)控。
據(jù)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道了解，這是在以往任何調(diào)控時(shí)期都不曾有過(guò)的做法，政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的嚴(yán)厲程度由此也可見(jiàn)一斑。
