、房價反彈過快的地區(qū)建立起問責(zé)制度，那么調(diào)控效果必然會大打折扣，或許這也是為何調(diào)控已超過兩年，但是大多數(shù)城市房價回調(diào)仍不明顯，甚至又有反彈苗頭的原因。
尤其是，當(dāng)調(diào)控觸及地方政府的自身利益時，更加凸顯出問責(zé)制度的重要性和緊迫性。迫于土地財政以及地區(qū)經(jīng)濟增速下滑的壓力，地方政府打政策“擦邊球”、“暗度陳倉”、“曲線救市”的小動作層出不窮，表明調(diào)控在邁入深水區(qū)后阻力不斷加大。而且，在中央為應(yīng)對經(jīng)濟下滑，強調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置后，許多地方政府又重走老路，把房地產(chǎn)作為拉動經(jīng)濟增長的主要引擎。如果地方政府既沒有主動調(diào)控的動力，又缺乏問責(zé)壓力，那么很可能會在政策執(zhí)行上消極怠工，在市場監(jiān)測和違規(guī)檢查上難免會睜一只眼、閉一只眼，出現(xiàn)義烏市限購令這樣的漏網(wǎng)之魚。
就各地的反響來看，雖然督查還沒有結(jié)束，但是效果卻已立竿見影。義烏市住建局于近日召集開發(fā)商開會，宣布“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松”。上海市又發(fā)布通知，表示下半年開展房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查，對違法違規(guī)放松限購加大查處力度。事實上，早在2011年政府工作報告中，就已指出有關(guān)部門要加快完善房地產(chǎn)調(diào)控的巡查、考評、約談和問責(zé)制度。7月份溫家寶總理在江蘇常州調(diào)研時強調(diào)，加快建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制和政策體系。顯然，建立起巡查、問責(zé)制度，也應(yīng)是房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的題中應(yīng)有之義。
當(dāng)前被稱為“史上最為嚴厲”的調(diào)控面臨著巨大挑戰(zhàn)。某研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份全國100個城市新建住宅平均價格環(huán)比6月上漲0.33%，其中70個城市環(huán)比上漲，只有30個城市環(huán)比下跌。不僅房價出現(xiàn)了反彈跡象，北京、廣州等地“地王”又重現(xiàn)市場，購房者對于房價繼續(xù)回調(diào)的預(yù)期開始逆轉(zhuǎn)。而地方政府屢屢放松限購的試探，又讓購房者對地方政府的態(tài)度產(chǎn)生了迷惑。
可以說，房地產(chǎn)調(diào)控又一次走到了十字路口。在各類信息充斥市場，購房者預(yù)期極為混沌之際，社會各界不僅對此次督查給予了高度關(guān)注，還寄予了厚望。在這種形勢下，督查的力度和效果，反映出政府對于調(diào)控的決心。因此，此次督查既要督促限購、差別化住房信貸、稅收政策等各項調(diào)控措施落到實處，還要觸及實質(zhì)性問題，對于落實政策不到位、執(zhí)行不力的要進行問責(zé)和督促整改，對于放松限購、暗中托市的問責(zé)和督辦決不能手軟。另外，對于督查的結(jié)果還需及時公布，讓公眾知情，及時穩(wěn)定市場預(yù)期。
地方政府的執(zhí)行力度，決定著調(diào)控政策的實際效果。而只有嚴格的考核和問責(zé)制度，才能約束地方政府不打折扣地執(zhí)行各項政策。長遠來看，單靠行政高壓難以實現(xiàn)對樓市的持續(xù)調(diào)控，必須建立起有效的市場自我調(diào)整機制，也就是要推進房產(chǎn)稅改革，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，讓市場信息更加透明，讓市場因素在抑制投資、投機中發(fā)揮主力作用。如此不但能保證調(diào)控順利執(zhí)行，樓市走上穩(wěn)健理性發(fā)展的軌道，同時能夠降低調(diào)控的行政成本，消除房價反彈的內(nèi)在壓力。
