[提要]國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《限制目錄》和《禁止目錄》)，明確限定住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0。兩目錄自發(fā)布之日起實(shí)施，此前發(fā)布的2006年本和2006年本增補(bǔ)本目錄同時(shí)廢止。
國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《限制目錄》和《禁止目錄》)，明確限定住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0。兩目錄自發(fā)布之日起實(shí)施，此前發(fā)布的2006年本和2006年本增補(bǔ)本目錄同時(shí)廢止。
《通知》規(guī)定，目錄適用于新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目。凡列入《限制目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合目錄規(guī)定條件，國(guó)土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)方可辦理相關(guān)手續(xù)；凡列入《禁止目錄》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備、規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，或采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。《限制目錄》和《禁止目錄》執(zhí)行中，國(guó)務(wù)院發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策和土地資源管理政策對(duì)限制和禁止用地項(xiàng)目另有規(guī)定的，按國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理。國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)宏觀調(diào)控需要，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策，適時(shí)修訂《限制目錄》和《禁止目錄》。各地可依據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在符合兩目錄的前提下，制定本地的限制和禁止用地項(xiàng)目目錄。
《限制目錄》涉及黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓、城市主干道路、城市游憩集會(huì)廣場(chǎng)、住宅、農(nóng)林業(yè)、黃金(1621.20,-6.90,-0.42%)及其他項(xiàng)目?！督鼓夸洝飞婕稗r(nóng)林業(yè)、煤炭、電力、石化化工、信息產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、有色金屬、黃金、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、消防、民爆產(chǎn)品和其他項(xiàng)目。
與2006年的目錄和2009年的增補(bǔ)目錄相比，《限制目錄》中增加了住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0(含1.0)的限定。而《禁止目錄》的有色金屬類(lèi)中，由原來(lái)的一律禁止鉬及稀土礦開(kāi)采、冶煉項(xiàng)目，改為禁止新建、擴(kuò)建鉬金屬資源量小于20萬(wàn)噸、開(kāi)采規(guī)模小于100萬(wàn)噸/年的鉬礦項(xiàng)目以及稀土開(kāi)采、選礦、冶煉、分離項(xiàng)目(在確保產(chǎn)能總量不增加的前提下，有利于布局優(yōu)化和兼并重組的項(xiàng)目除外)。
據(jù)有關(guān)人士介紹，由于發(fā)改委此前印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》提高了農(nóng)林業(yè)、煤炭、石化化工、鋼鐵、有色金屬、黃金等產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，此次發(fā)布的新版限制、禁止目錄也隨之提高了用地門(mén)檻。此外，為更好地貫徹落實(shí)中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，新目錄明確限定住宅項(xiàng)目“容積率不得低于1.0”，將從操作層面進(jìn)一步將別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目擋在“閘門(mén)”外。
相關(guān)閱讀：國(guó)土資源部：計(jì)劃今年供地17.26萬(wàn)公頃 中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)
國(guó)土資源部近日公布2012年全國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)為17.26萬(wàn)公頃，是前5年年均實(shí)際供應(yīng)量（8.73萬(wàn)公頃）的近兩倍。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品住房用地計(jì)劃占79.3%。
而與去年的實(shí)際落實(shí)量相比，2012年全國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)增加21.3%。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地?cái)M供應(yīng)13.69萬(wàn)公頃，比去年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃供應(yīng)保障性安居工程用地5.01萬(wàn)公頃，占住房用地供應(yīng)計(jì)劃的29.1%，超過(guò)2011年1000萬(wàn)套保障性安居工程用地實(shí)際量（4.81萬(wàn)公頃）。
