突出“公示”的有效性
住建部政策研究中心副主任王玨林：屢次暴露出的保障房分配違規(guī)行為，凸顯了嚴(yán)把公示關(guān)、審核關(guān)的重要性和緊迫性。首先，要突出“公示”的有效 性。地方政府部門和媒體在加大公示力度的同時(shí)，應(yīng)增加信息透明度，公布保障房申請人的職務(wù)、收入、家庭資產(chǎn)等詳細(xì)內(nèi)容，在全社會(huì)形成一張廣泛的監(jiān)督網(wǎng)，發(fā) 揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。其次，審核關(guān)不能走過場。杜絕不符合規(guī)定的申請人進(jìn)入保障房分配領(lǐng)域，這就需要各部門形成合力，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享，完善個(gè)人財(cái) 產(chǎn)申報(bào)制度，增強(qiáng)審核準(zhǔn)確性、公開性和對(duì)審核權(quán)的監(jiān)督。
配套監(jiān)管機(jī)制亟待建立
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)：對(duì)于保障房的質(zhì)量怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，關(guān)鍵的問題還在于用什么樣的機(jī)制、以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于相關(guān)的建設(shè)單位、投資企業(yè)提出要求，要有一套可操作的管理模式。這恐怕是我們在推進(jìn)保障房建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非?；镜年P(guān)鍵點(diǎn)，要有相應(yīng)的配套監(jiān)管機(jī)制。保障房和商品房的差別主要在于套型空間、戶型面積標(biāo)準(zhǔn)，另外像公共配套的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，包括使用的建筑材料等方面可能會(huì)存在一些差別，建筑安全、建筑質(zhì)量的要求應(yīng)該和商品房是有同樣的標(biāo)準(zhǔn)和同樣的規(guī)劃要求。
從立法上健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
三亞市政府副秘書長陳國誠：在保障性住房問題上，地方政府當(dāng)前重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象非常普遍。對(duì)保障性條件動(dòng)態(tài)管理的缺位，將會(huì)引發(fā)政府公共資源新的一輪分配不公。在保障對(duì)象上， 目前絕大多數(shù)地方政府是以戶籍、人均年收入、目前居住的人均面積作為硬性指標(biāo)，但這種標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)和公平值得探討。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，許多國家都是通過立 法，在法律層面上確定嚴(yán)格準(zhǔn)入及退出機(jī)制管理，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。雖然我國于2005年發(fā)布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，但 因沒有上升到法律層面，管控效用并不大。在立法上健全保障性住房的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，是住房保障工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)公平得以體現(xiàn)的根本性措施。
讓民營資本和地方政府共有產(chǎn)權(quán)
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵：保障房并不是各級(jí)地方政府一次性的財(cái)政開支，而是各級(jí)地方政府的資產(chǎn)，如果建得好、管理得好的話，它可 以成為各級(jí)政府長期持有的，為各級(jí)政府的公共財(cái)政提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一個(gè)財(cái)政收入來源，這個(gè)可以部分取代甚至于完全取代目前各個(gè)地方政府出讓土地獲得“快錢” 的公共財(cái)政基礎(chǔ)。應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)的各個(gè)方面，包括民營投資者來投資于保障房，可以和地方政府共同持有保障房的產(chǎn)權(quán)，地方政府可以從未來出租保障房的收入中 來償還目前的投資者，這樣保障房的融資難題就可以破解了。
高效優(yōu)質(zhì)要靠產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院院長孫英：現(xiàn)階段我國住宅產(chǎn)業(yè)化水平還很低，住宅設(shè)計(jì)與建造方式非常落后，特別是對(duì)套型面積小、 設(shè)備設(shè)施要求一步到位、后期維護(hù)仍然依賴政府的公共租賃住房而言，帶來一系列亟待解決的問題。而在國外，政府主導(dǎo)的公共住宅標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化建造已是國 際主流。日本為了使現(xiàn)場施工簡化，提高建造質(zhì)量和效益，對(duì)公共住宅實(shí)行了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、建造裝配化、物品工業(yè)化的批量式生產(chǎn)方式，形成了完整的、全國通用的 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與建造技術(shù)體系。(記者 邱玥 陳恒整理)
