記者日前從嵊泗縣質(zhì)量技術監(jiān)督局了解到，作為該縣推行行政執(zhí)法公眾參與機制的試點局，從現(xiàn)在起，該局所有的承辦案件，從查處、審理、處罰全過程均處于公眾監(jiān)督之下。
據(jù)悉，嵊泗縣的行政執(zhí)法公眾參與機制主要是通過建立“案件來源偵察員、現(xiàn)場執(zhí)法檢查員、案件審理評審員”的“三員”隊伍，在行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮各自的作用。“偵察員”及時發(fā)現(xiàn)違法行為并向相關部門進行舉報，以擴大案件來源，彌補執(zhí)法力量的不足。
在案件現(xiàn)場執(zhí)法時，“檢查員”對執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法進行監(jiān)督，并對具體行政行為提出意見和建議，同時在行政執(zhí)法遇到阻力時，起到對法律法規(guī)的解釋、對行政相對人的勸解，以此來緩解執(zhí)法矛盾，在矛盾無法緩和時又能充當證人的作用。
在案件審理環(huán)節(jié)，“評審員”對案件從程序的合法性、證據(jù)的嚴密性、適用法律法規(guī)的準確性以及自由裁量權的合理性提出意見和建議，以此來預防和糾正行政處罰錯案的發(fā)生，推動執(zhí)法人員辦案水平的進一步提高。
目前的“三員”隊伍共25人，由縣人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員、社區(qū)干部群眾等組成。他們都具有較強的奉獻精神、大局意識和政治敏感性，并具有一定的文化基礎知識和相關法律法規(guī)知識。
接下來，“三員”將重點關注食品、飲用水、特種設備、旅游產(chǎn)品、液化石油氣、農(nóng)資等與人民群眾關系密切的行業(yè)和領域，通過參與每月一至兩次的現(xiàn)場執(zhí)法和每月一次的行政處罰案件公眾評審會等形式，進一步增強行政執(zhí)法的透明度，確保行政權力在陽光下運行。
