[提要]根據(jù)昨晚上海出臺的《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），增量、人均60平方米、0.6%、0.4%成為勾勒滬版房產(chǎn)稅的幾大關(guān)鍵要素。
稅率0.6%，全市上年度均價2倍以下0.4%。sf
緊接著樓市“國八條”，滬渝兩地房產(chǎn)稅征收方案終于揭開面紗，并將從今天開始實施。去年初以來樓市面臨的最大不確定性總算塵埃落定。sf
根據(jù)上海出臺的《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），增量、人均60平方米、0.6%、0.4%成為勾勒滬版房產(chǎn)稅的幾大關(guān)鍵要素。sf
人均60平方米以上起征sf
根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，上海房產(chǎn)稅征收對象包括兩類，一類是本市居民家庭，在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房)，第二類是非本市居民家庭，在本市新購的住房。sf
與此前傳聞的免征條件類似，《暫行辦法》規(guī)定，上海市居民家庭新購且屬于該家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米的免征。sf
而超出部分的面積，按新房交易單價計算的總價之70%，按0.6%的稅率征收房產(chǎn)稅。不過，如果應(yīng)稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。sf
中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年上海住宅均價達(dá)22261元/平方米。按照這一數(shù)據(jù)，今年符合征稅條件的新購房單價高于4.4萬元就要按0.6%的稅率征收房產(chǎn)稅。不過這并非官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。sf
《暫行辦法》規(guī)定，房產(chǎn)稅自購房者取得應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)的下個月起計算，按年計征，不足一年的按月計算應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額。sf
除了人均60平方米以下可以免征外，滬版房產(chǎn)稅還規(guī)定了另外幾種免征方案。比如本市居民家庭在新購一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已經(jīng)征收的房產(chǎn)稅可以退還。這是考慮到居民改善性購房需求。sf
同時，本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新購住房且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。sf
符合有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有上海市居住證并在上海市工作生活的，以及持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的，其在上海市新購住房且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。sf
而持有本市居住證但不滿3年的購房人，待持有居住證滿3年并在上海市工作生活的，已征收的房產(chǎn)稅可以退還。sf
由于《暫行辦法》規(guī)定新購住房的購房時間，以購房合同網(wǎng)上備案的日期為準(zhǔn)，也就意味著，雖然尚未過戶，但已經(jīng)完成購房合同網(wǎng)上備案的購房者，并不在此次征收房產(chǎn)稅的范圍內(nèi)。sf
下一年度按什么價格納稅？sf
中國指數(shù)研究院副院長陳晟對《第一財經(jīng)日報》記者表示，此次公布的稅率比之前他們預(yù)期的0.8%要低一點，這也表明上海版本的房產(chǎn)稅是逐步推進(jìn)的，接受程度會更高。而且方案對剛性需求和改善性需求考慮得比較多，保護(hù)了老百姓的廣泛利益。sf
不過，陳晟表示，上海房產(chǎn)稅目前的操作方法是簡便型的，不是按照房子的評估值而是按照市場價格作為計稅依據(jù)。但到了下一年度如何繳納房產(chǎn)稅，按照什么價格來繳納，就成了一個相對的技術(shù)性難題，需要依賴技術(shù)手段的完善。sf
陳晟還認(rèn)為，上海房產(chǎn)稅的收入很難估算。理論上來講，如果沒有新增，或者新增都在免征范圍內(nèi)，那收入就是零。sf
昨天財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就房產(chǎn)稅改革試點有關(guān)問題接受記者采訪時表示，隨著房地產(chǎn)成為個人財富的重要組成部分，有必要研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。sf
在試點開始后，上述三部門將總結(jié)試點經(jīng)驗，適時研究提出逐步在全國推開的改革方案。條件成熟時，在統(tǒng)籌考慮對基本需求居住面積免稅等因素的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)對個人擁有的住房征收房產(chǎn)稅。sf
剛剛出臺了“國八條”，房產(chǎn)稅就應(yīng)聲落地。陳晟解釋稱，先出“國八條”是因為房產(chǎn)稅對抑制房價的作用不能過高希望，但是房價上漲是存在壓力的，所以首先明確“國八條”。“否則大家看到房產(chǎn)稅出來后，可能對市場會有一定的反向作用。所以‘國八條’和房產(chǎn)稅的順序也是很有意思的。”陳晟表示。sf
由于房產(chǎn)稅為地方稅，試點征收的收入屬地方財政收入。上海方面也表示，對房產(chǎn)稅試點征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。
