李克強(qiáng)：目前中國(guó)的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期

“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”3月17日-3月19日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國(guó)和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)表示，中國(guó)今年對(duì)外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，進(jìn)口總額將超過(guò)1.9萬(wàn)億美金，這樣一個(gè)大的數(shù)字為國(guó)外企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)參與平等競(jìng)爭(zhēng)提供巨大的商機(jī)。更重要的是，在“十二五”期間，中國(guó)的進(jìn)出口總額有可能達(dá)到10萬(wàn)億美金以上，這無(wú)疑是醞釀著巨大的商機(jī)和潛力。

　　以下為李克強(qiáng)演講實(shí)錄：

　　各位來(lái)賓，女士們、先生們、朋友們！很高興參加本年度中國(guó)發(fā)展高層論壇。令與會(huì)的每一位來(lái)賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國(guó)北京下了自去年入冬以來(lái)第一場(chǎng)有真正意義的或者說(shuō)叫做有規(guī)模的雪。這是一個(gè)好兆頭。它給糧食生產(chǎn)和城市環(huán)境改善都帶來(lái)了好氣象，人們會(huì)有好心情，好心情下會(huì)有好建議。中國(guó)發(fā)展高層論壇這幾年來(lái)一直圍繞著世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)展開深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國(guó)與世界宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)主題本身具有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。在此，我代表中國(guó)政府對(duì)于論壇的召開表示熱烈的祝賀，對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)的嘉賓表示熱烈的歡迎！

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但前景仍不明朗，國(guó)際金融危機(jī)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，全球流動(dòng)性明顯增加，經(jīng)濟(jì)下滑和通貨膨脹壓力并存，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩不已，人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景的憂慮揮之不去。與此同時(shí)，支撐全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在進(jìn)行，儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、出口與進(jìn)口、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整越來(lái)越受到重視。人們期待通過(guò)調(diào)整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)可持續(xù)平衡增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)，總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。

　　但是，中國(guó)依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。前幾天，十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，并努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新的突破。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于增強(qiáng)有效供給，抑制不合理需求，促進(jìn)供求平衡，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　當(dāng)前我們將在諸多方面，特別是以下幾個(gè)重點(diǎn)方面作出進(jìn)一步的努力：

　　一是立足擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。特別是今年國(guó)際市場(chǎng)仍然不景氣，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力。去年中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過(guò)50%，還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也低于世界平均水平。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障糧食安全，在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三化并舉，這樣可以釋放巨大的消費(fèi)潛力，帶動(dòng)投資擴(kuò)大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　擴(kuò)大內(nèi)需還需要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。與發(fā)達(dá)國(guó)家和同等收入水平發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。要在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以大量地容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

　　擴(kuò)大內(nèi)需還要和改善民生更好的結(jié)合起來(lái)。我們正在進(jìn)行的保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時(shí)又是調(diào)節(jié)收入分配的重大舉措，有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來(lái)實(shí)施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高居民收入同步的過(guò)程當(dāng)中，提高居民的消費(fèi)能力、增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國(guó)人民共享發(fā)展成果。

　　二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)加強(qiáng)各方面資金投入，全面的推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年中國(guó)的研發(fā)費(fèi)用支出預(yù)計(jì)可達(dá)到1萬(wàn)億元人民幣，這將有力地支持發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者，經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)已經(jīng)培育了數(shù)千萬(wàn)各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計(jì)勤勞熟練的產(chǎn)業(yè)工人，每年還有幾百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作一線。我們將努力把人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢(shì)。人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)被全面投入科技創(chuàng)新、加大支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新角度，為保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是依靠改革開放。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機(jī)制。改革開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力，目前中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，我們將深化財(cái)稅、金融、價(jià)格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)升動(dòng)力。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是在擴(kuò)大開放條件下進(jìn)行的。我們不僅要擴(kuò)大內(nèi)需，也要穩(wěn)定和拓展出口，在促進(jìn)進(jìn)出口平衡的過(guò)程中創(chuàng)新引進(jìn)外資和對(duì)外投資的方式，為各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會(huì)的有許多中外企業(yè)家，大家都十分關(guān)心中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我在這里也可以告訴各位，預(yù)計(jì)中國(guó)今年對(duì)外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。進(jìn)口總額也將超過(guò)1.9萬(wàn)億美金，這樣一個(gè)大的數(shù)字會(huì)為國(guó)外企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)參與平等競(jìng)爭(zhēng)提供巨大的商機(jī)。更重要的是，據(jù)我們測(cè)算，在“十二五”期間，按照平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，中國(guó)的進(jìn)出口總額有可能會(huì)達(dá)到10萬(wàn)億美金以上，這無(wú)疑醞釀著巨大的商機(jī)和潛力。

　　女士們、先生們，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展有利于增進(jìn)中國(guó)人民的扶貧，也有利于促進(jìn)國(guó)際合作發(fā)展。中國(guó)發(fā)展高層論壇既是一個(gè)碰撞思想、凝聚共識(shí)的平臺(tái)，也是一個(gè)加強(qiáng)交流、促進(jìn)合作的平臺(tái)。希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。最后，祝 2012中國(guó)發(fā)展高層論壇圓滿結(jié)束，祝各位嘉賓身體健康、工作順利，生活愉快！謝謝大家！