清理小產(chǎn)權(quán)房的行動多年來一直“雷聲大雨點小”，但土地越來越稀缺卻正將小產(chǎn)權(quán)“事業(yè)”逼上絕路。全國“兩會”期間，國土部部長徐紹史表示，今年開始試點的治理小產(chǎn)權(quán)房，將為下一步大規(guī)模的清理做準備。
3月15日，《華夏時報》記者從國土資源部相關(guān)人士處了解到，試點治理小產(chǎn)權(quán)房以及啟動全面清理工作都在加緊進行，政策大致方向是先清理在建和未售的、侵占了耕地的，以杜絕小產(chǎn)權(quán)房的繼續(xù)發(fā)展，再分情況治理已售的小產(chǎn)權(quán)房。
動刀小產(chǎn)權(quán)要分情況
杜南（化名）從2011年就退出了一直從事的“小產(chǎn)權(quán)房事業(yè)”，據(jù)杜南稱，資本是逐利的，隨著土地資源越來越稀缺，政策越來越嚴厲，樓市一直低迷，小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的生存空間和利潤空間一再被擠壓，越來越多的人在退出這個領(lǐng)域。
“清理小產(chǎn)權(quán)房的政策由來已久，但一直以來執(zhí)行力度并不大，從2011年以來，業(yè)內(nèi)明顯感覺到政策越來越嚴厲。”杜南說。
不過杜南認為，小產(chǎn)權(quán)房涉及中國至少上百萬戶居民，政府治理小產(chǎn)權(quán)房，首先動刀的應(yīng)該是在建和未售的，這一部分應(yīng)該是“清理”，然后才是已售出的，但這部分只能是“治理”。
3月15日，國土資源部相關(guān)人士則向記者證實，對小產(chǎn)權(quán)房，政策會越來越嚴厲。大致方向是先清理在建和未售的、侵占了耕地的，再分情況治理已售的小產(chǎn)權(quán)房，首要目的是杜絕小產(chǎn)權(quán)房的繼續(xù)發(fā)展。
小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展在近幾年可謂蔚為壯觀。根據(jù)REICO工作室的初步估算，1995-2010年間全國小產(chǎn)權(quán)房建筑面積累計約7.6億平方米，相當于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%。
但截至目前，對于全國小產(chǎn)權(quán)房的具體數(shù)量，官方并沒有給出過準確的數(shù)據(jù)。有媒體統(tǒng)計稱，北京市的小產(chǎn)權(quán)房涉及超過30萬個家庭，可能是全國小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模最大的城市，主要集中在通州、順義、懷柔、密云等區(qū)域，約占北京樓盤總量的20%左右。
百倍暴利助長小產(chǎn)權(quán)
而龐大的小產(chǎn)權(quán)房事業(yè)的興衰與樓市興衰保持著統(tǒng)一步調(diào)。
北京西北旺的頤和山莊，堪稱北京市地理位置最好的小產(chǎn)權(quán)房之一，該小產(chǎn)權(quán)別墅區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)與市政燃氣等配套設(shè)施接軌，除了“小產(chǎn)權(quán)”的身份之外，配套與商品別墅不差分毫，房價也從10年前的1900元/平米漲到現(xiàn)在的19000元/平米，價格飆漲絲毫不亞于商品房。
據(jù)記者調(diào)查，像頤和山莊這樣小有規(guī)模成形并且與市政配套接軌的成形小產(chǎn)權(quán)房住宅區(qū)，在北京并不在少數(shù)，可以想見，對于這些已售小產(chǎn)權(quán)房，除了“治理”之外，似乎別無他法。
2008年到2010年間，被杜南認為是小產(chǎn)權(quán)房的黃金時期也是暴利時期。
據(jù)杜南透露，2008-2009年間，他曾在昌平開發(fā)一處山林純實木別墅，啟動資金約為土地款50萬，工程墊資，因為純實木材質(zhì)較高，建筑成本約為2200-2500元/平米，最終售價約為均價6500/平米，當時最早開發(fā)的一處大約180戶，每戶平均約250平米，基本上就是1個月清盤售空，最后去掉運營成本約賺1億多?；旧?0萬的啟動資金，一年凈賺了1億多。
杜南向記者介紹，一般小產(chǎn)權(quán)房的啟動資金就是一筆土地款，以前的小產(chǎn)權(quán)房地價很低，約為3.5萬元/畝，相當于52.5元/平米，100萬元的土地款就可以買一大塊住宅區(qū)的土地，建別墅的話能建約75套約為250平米的別墅，板樓和磚混別墅的建筑 成本2010年前也就是800元/平米，一般工期不超過1年，小產(chǎn)權(quán)銷售走的是短平快，銷售期基本上1-3個月，算下來100萬啟動資金拿到一塊地后，按照2010年的小產(chǎn)權(quán)別墅售價，至少能到6000元/平米，全部售完的話最后能凈賺1個億。
“一般50-100萬的啟動資金，最后都能賺個幾千萬甚至上億，不過小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)期間，需要一大筆資金去擺平涉及到小產(chǎn)權(quán)房的國土、城管、森林、消防、林業(yè)等多個部門，但最后還是能賺個上千萬，巨額的暴利，就是為什么小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，逐漸壯大的根源。”杜南說。
開發(fā)商退出小產(chǎn)權(quán)房
不過隨著土地的日益稀缺和政策逐漸嚴厲，小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商的日子越來越不好過了。
“土地稀缺讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也越來越意識到土地的價值，隨著小產(chǎn)權(quán)的地價越漲越高，加上建筑成本和人工成本都在漲價，而房價卻持續(xù)低迷，小產(chǎn)權(quán)房的利潤空間逐漸被攤薄，加上政策越來越嚴厲，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商被送上法庭的事件，現(xiàn)在越來越多的開發(fā)商正在退出小產(chǎn)權(quán)開發(fā)。”杜南說。
據(jù)記者了解，就北京周邊來看，之前3.5萬/畝的小產(chǎn)權(quán)地價早已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在即便在很荒涼的郊區(qū)地段，動輒20萬-30萬/畝，而因為成本和人工漲價，現(xiàn)在的建筑成本也漲到了最低1200元/平米。
記者咨詢多家中介公司發(fā)現(xiàn)，目前小產(chǎn)權(quán)房仍有在售，但是銷售記錄慘淡，價格低迷。
而據(jù)記者從懷柔一小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商處了解到，因為國土、城管等部門都沒有強制執(zhí)法權(quán)，所以以前在建的小產(chǎn)權(quán)即使收到國土等部門的拆除令，涉及土地的村里也會出面保護，加上送禮，最終多會被開綠燈。但現(xiàn)在多部門聯(lián)合執(zhí)法，公安部門也會參與，加上現(xiàn)在政策比較強硬，小產(chǎn)權(quán)房確實已經(jīng)快要無路可走了。
“現(xiàn)在的政策首先是要杜絕小產(chǎn)權(quán)房的繼續(xù)發(fā)展，政策規(guī)定誰敢對小產(chǎn)權(quán)開綠燈誰下臺。”一地方國土部門相關(guān)人士告訴記者。
