3月3日是全國政協(xié)會議開幕的日子。搜狐焦點網在第一時間專訪到了全國政協(xié)委員、山東經濟大學房地產經濟研究所所長郭松海教授。在他今年的提案中，重點提到了應該為小產權房正名并區(qū)別化對待以及商品房“空置率”過高等問題。 【郭松海委員針對“小產權房”與空置房空置率提案詳情】
全國政協(xié)委員、山東經濟大學郭松海教授接受搜狐焦點網專訪
合情合法合理處理好“小產權房”問題
今年， 國土部發(fā)布消息稱今年將試點進行小產權房的清理，大量的小產權房生死未卜。郭松海委員的建議正是針對目前小產權所面對的“尷尬”處境。目前，我國“小產權 房”總量約50~60億平方米，已相當于我國城鎮(zhèn)住宅數(shù)量的30%多。小產權房的建設同樣耗費了大量的人力、物力，如果將這些小產權房全部拆除清理，是非 ?？上У模瑧摵锨楹戏ê侠硖幚砗?ldquo;小產權房”問題。
對于小產權房的解決，郭松海委員提出了新老劃段，區(qū)別對待；對原開發(fā)的“小產權房”分門別類，逐步予以合法化；完善我國農村宅基地流轉制度；將“小產權房”正名為農村房地產；對集體建設用地進行合理規(guī)劃，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場等建議。
所謂“小產權房”，是與城市在國有土地上興建的 “大產權”商品房相對而言的。然而， 集體土地所有權與國有土地所有權在憲法上具有平等性。要“改革征地制度，嚴格界定公益性和經營性建設用地，逐步縮小征地范圍”；建設非公益性項目，經批準 可占用農村集體建設土地，通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集體建設用地市場取得。因此，從發(fā)展來看，集體建設用地使用權與國有土地使用權要“同地同權同價， 公開、公 平、公正地交易，大小之分無從談起。因此，應將所謂“小產權房”正名為農村房地產。
讓空置房、空置率不再“霧里看花”
中國地大物博，各地市情差異很大，導致一些人購置多套房屋又不出租，造成大量空房存在。大量住房空置已是一個不爭的事實，作為一個逐漸突出的現(xiàn)象，引起了社會和學術界的極大關注。但是， 目前對于空置房和空置率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不全面，給人一種霧里看花的感覺。針對這種現(xiàn)象，郭松海委員建議，應該重視統(tǒng)計和利用住房空置率指標，要鼓勵其他社會 經濟調查機構參與調查和發(fā)布地區(qū)性的住房空置率，學習國外的先進統(tǒng)計方法。同時，還應該圍繞空置率建立一套指標體系，方便統(tǒng)一化管理?！ ?/p>
小產權房解釋：
通常所謂的“小產權房”，也稱“鄉(xiāng)產權房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產權證的房產，即是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農民自行組織建造的“商品房”。
附：“嚴打”小產權房大事記
2008年1月，國務院下發(fā)通知，指出任何涉及土地管理制度的試驗，都不能違反國家的土地用途管制制度。
2009年6月，國土資源部要求各地嚴查“小產權房”等違法用地、違法建筑行為。
2009年9月1日，國土部下發(fā)通知，再次叫停小產權房。
2010年2月，國土部官員表示，爭取年內出臺解決小產權房方案。
2011年1月，國土資源部部長徐紹史表示，國土資源系統(tǒng)堅決推進“小產權房”問題清理工作。
2012年2月，國土資源部宣布，今年將選擇部分城市開展小產權房清理試點工作。
