律師介紹案情：
案件基本情況：
李女士等四人在2010年6、7月份分別從開(kāi)發(fā)商秦皇島市玉發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司處購(gòu)買(mǎi)了其開(kāi)發(fā)的戴河.山水天域小區(qū)（二期）3號(hào)樓的商品房。購(gòu)房時(shí)還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，沒(méi)有沙盤(pán)。李女士從中國(guó)工商銀行秦皇島分行西崗路支行申請(qǐng)了貸款并獲批。
在守護(hù)了自己購(gòu)買(mǎi)的商品房幾個(gè)晝夜后，撫寧縣各機(jī)關(guān)組建的拆遷小組指揮的拆遷隊(duì)伍將李女士等人購(gòu)買(mǎi)的商品房推到。目前李女士等人還在為已經(jīng)消失的商品房還貸。
通過(guò)調(diào)查得知，李女士等人購(gòu)買(mǎi)的商品房并未取得“五證”。開(kāi)發(fā)商是用一期的預(yù)售許可證將房屋賣給李女士等人。
李女士等人以撫寧縣城鄉(xiāng)建設(shè)局違法核發(fā)拆遷許可證為由提起行政訴訟，被撫寧縣人民法院以李女士等人非被拆遷人為由裁定不予立案。目前該案上訴到秦皇島市中級(jí)人民法院。
當(dāng)事人之一的陳述：
這房蓋得好好的，怎么說(shuō)拆就拆？
利益下的官場(chǎng)道德底線迷失成就史上最短命期房??！
關(guān)于北戴河站前戴河山水天域樓盤(pán)剛封頂期房被強(qiáng)拆的事件說(shuō)明
2010年7月，我們110余戶（來(lái)自全國(guó)各地、當(dāng)?shù)貞粽级鄶?shù)）業(yè)主在北戴河區(qū)（河北省秦皇島市撫寧縣所轄）站前廣場(chǎng)新開(kāi)盤(pán)的“戴河山水天域二期”售樓處購(gòu)買(mǎi)了期房，當(dāng)時(shí)訂立的是臨時(shí)購(gòu)房合同，房?jī)r(jià)每平方米3000—4000元，約定交房日期為2011年8月8日，合同約定待樓房主體完工后，用臨時(shí)購(gòu)房合同換簽正式購(gòu)房合同，購(gòu)房戶已將房款以及各種后續(xù)確權(quán)費(fèi)用全部交給了開(kāi)發(fā)商（其中有全現(xiàn)款的、也有按揭貸款的）。
2010年12月中旬，樓房主體早已完成封頂（業(yè)主到建筑工地現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始拆房了），開(kāi)發(fā)商這時(shí)卻突然通知我們必須在12月28日之前必須在所謂的“拆遷安置協(xié)議上”簽字同意，否則就把原房款退回，其余什么也不負(fù)責(zé)。我們大家既感到突然、又感到氣憤。令人氣憤的是因?yàn)榇蠹以诋?dāng)?shù)剡x擇置業(yè)，就是因?yàn)榭春昧四莻€(gè)優(yōu)越的地理位置，首先對(duì)政府和開(kāi)發(fā)商沒(méi)有通告、征集業(yè)主意見(jiàn)就擅自作主制定單邊補(bǔ)償協(xié)議而不滿，因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議明顯違反了國(guó)家的拆遷管理?xiàng)l例，刻意回避被拆遷業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)倪x擇權(quán)，就是硬性要求業(yè)主必須搬到一個(gè)不能確定具體位置的地方去，甚至連安置房的建設(shè)方案都沒(méi)有，另外對(duì)于房屋置換的比例、時(shí)間我們大部分業(yè)主也都不能接受。讓人感覺(jué)突然和迷惑的是，7月份預(yù)售的期房，12月份剛剛封頂就被拆，那么政府的規(guī)劃是怎么做的呢？
問(wèn)題的出現(xiàn)，原因在205國(guó)道（我們現(xiàn)在才知道）要開(kāi)發(fā)改造。其立項(xiàng)決定拆遷通知是十月五日文件下達(dá)的，這么長(zhǎng)時(shí)間為什么不事先和我們商量。
國(guó)道的改造我們不反對(duì)，是國(guó)家行為，不論那級(jí)政府決定，都應(yīng)有拆遷方案和補(bǔ)償辦法，是會(huì)和被拆遷者事先商量的。國(guó)家的補(bǔ)償多少？那里去了？為什么不公開(kāi)（中央要求各級(jí)政務(wù)公開(kāi)），為什么不讓我們知道！
開(kāi)發(fā)商已把房子基本建成（還有點(diǎn)尾工），他們?cè)?011年8月8日是不能交付使用了，已經(jīng)違約，他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給業(yè)主造成的損失。我們是貸款購(gòu)買(mǎi)的房子，有的等待結(jié)婚入住，有的租房等待入住等等。2012年八月八日交工，過(guò)期一年，貸款利息怎么辦，給業(yè)主造成的損失巨大。不談如何賠償，卻單方面包辦、不協(xié)商、強(qiáng)行讓我們簽訂補(bǔ)充協(xié)議，這種霸道行為，是誰(shuí)給他們的支持？！
補(bǔ)充協(xié)議說(shuō)：甲乙雙方協(xié)商一致。他們既沒(méi)有面談，也沒(méi)召開(kāi)會(huì)議，又無(wú)文字協(xié)商，純屬慌言。那來(lái)的協(xié)商，那來(lái)的一致？！
他們說(shuō)給增加面積10%，是按省里拆遷辦法最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這點(diǎn)滴補(bǔ)給遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不住業(yè)主的損失，而且單方?jīng)Q定，怎能生效？
補(bǔ)充協(xié)議說(shuō)政府給過(guò)渡費(fèi)8000元。政府為什么和開(kāi)發(fā)商說(shuō)，不和業(yè)主說(shuō)。有文件嗎？還是口頭決定，我們?cè)跄芟嘈拍?。補(bǔ)8000元的依據(jù)是什么？我們的損失怎么辦，他們不回答，不理睬，為什么？
補(bǔ)充協(xié)議說(shuō)：2012年8月8日交工，如超期按比例給過(guò)渡費(fèi)?？磥?lái)他們善用過(guò)渡費(fèi)，置國(guó)家法律于不顧！按什么比例、什么是過(guò)渡費(fèi)？含混不清，一個(gè)比例，一個(gè)過(guò)渡費(fèi)就算了事。
還說(shuō)“不可抗力除外”，什么叫不可抗力？應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，不然借口太多。這次拆遷是不可抗力嗎？為什么賠償不談？就單方面強(qiáng)簽補(bǔ)充協(xié)議？這不是讓楊白勞按手印嗎？
12月20日，在開(kāi)發(fā)商組織的所謂的政府部門(mén)出面公布協(xié)調(diào)解決方案碰頭會(huì)上，開(kāi)發(fā)商以及拆遷辦（撫寧市規(guī)劃局、撫寧市交通局），共同給出了將補(bǔ)償協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一檔的方案，但是業(yè)主們要求的公示拆遷安置補(bǔ)償方案還是不予公布，同時(shí)，拒絕業(yè)主要求應(yīng)該公示的任何相關(guān)文件。初次談判不歡而散。此次談判，48戶業(yè)主共同遞交了代表絕大多數(shù)業(yè)主的《拆遷補(bǔ)償要求》。
12月21號(hào)，開(kāi)發(fā)商回復(fù)《補(bǔ)償要求》，一分錢(qián)都沒(méi)有，就是房子（異地置換），愛(ài)要不要。談判陷入僵局。
12月25日，開(kāi)發(fā)商糾集50-60社會(huì)閑散人員，拿著所謂的《拆遷通知書(shū)》（沒(méi)有一戶業(yè)主簽字，拆遷書(shū)從何而來(lái)？），強(qiáng)行把房子拆除（我們有錄像，需要可送上），有的業(yè)主在現(xiàn)場(chǎng)嚇的暈倒了?，F(xiàn)場(chǎng)拆遷辦、開(kāi)發(fā)商、110、120悉數(shù)到場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)無(wú)望，我們于12月28日，拿著他們所謂的《拆遷許可證》，走訪了撫寧縣牛頭崖鎮(zhèn)政府，劉文杰書(shū)記說(shuō)他們不清楚，得到撫寧縣去。于是我們直奔撫寧縣政府，我們不知道具體找誰(shuí)，直接告訴辦公室人員我們需要見(jiàn)一下縣長(zhǎng)大人，辦公室人員給了我們一個(gè)電話，電話里的人告訴我們要見(jiàn)縣長(zhǎng)只有在信訪局可以見(jiàn)到。我們又來(lái)到信訪局，找到了信訪局的曹局長(zhǎng)，曹局長(zhǎng)看了拆遷證，打電話問(wèn)了一圈，說(shuō)這個(gè)事情是縣交通局的叢局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的，得去找叢局長(zhǎng)。去了沒(méi)見(jiàn)到叢局長(zhǎng)，說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)不在，見(jiàn)到辦公室主任，也沒(méi)有結(jié)果。后來(lái)我們又來(lái)到下發(fā)拆遷許可證的撫寧縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，同樣接待我們的是一名女科長(zhǎng)，后來(lái)科長(zhǎng)找來(lái)了辦公室主任，說(shuō)他們拆遷就直接面對(duì)的開(kāi)發(fā)商，我們不屬于被拆遷人，我們沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證？（請(qǐng)問(wèn)我們的期房，全款都付了，我們不屬于被拆遷人，難道開(kāi)發(fā)商有產(chǎn)權(quán)證嗎？后來(lái)所有的行政部門(mén)的語(yǔ)調(diào)和搪塞之詞都驚人的相似，難道是早有預(yù)謀，從交錢(qián)的第一天開(kāi)始，早就把業(yè)主算計(jì)進(jìn)去了，開(kāi)發(fā)商和官員們玩的是空手道，用我們的房錢(qián)蓋個(gè)樓，然后用這樓騙國(guó)家的錢(qián)，在把我們往別的地方一推了事）我們找了一圈都是無(wú)果，我們的苦衷不知道到底該向誰(shuí)訴說(shuō)？誰(shuí)會(huì)給我們最終答案?？h里沒(méi)結(jié)果，大家一起去了秦皇島市信訪局，我們是百姓，我們不公，我們有權(quán)利信訪。信訪局答應(yīng)聯(lián)系開(kāi)發(fā)商和撫寧縣政府與業(yè)主12月31日進(jìn)行協(xié)商。12月31日的談判根本是無(wú)果，他們對(duì)我們的提問(wèn)都一一推脫。沒(méi)有結(jié)果我們按照程序與2011年1月4日向撫寧縣法院提交了刑事訴訟申請(qǐng)和訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。并于4日下午去了撫寧縣規(guī)劃局和國(guó)土資源局，我們提出政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)。規(guī)劃局的工程規(guī)劃科科長(zhǎng)楊靜和用地規(guī)劃科科長(zhǎng)楊倩芳告訴我們秦皇島市玉發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的二期項(xiàng)目，根本沒(méi)有規(guī)劃的，土地使用權(quán)也沒(méi)有的，曾經(jīng)上過(guò)會(huì)議討論，但是根本沒(méi)有批示。我們找到規(guī)劃局陳硯洪局長(zhǎng)，希望他們給我們出具沒(méi)有規(guī)劃等證明，他承認(rèn)是沒(méi)有這些規(guī)劃，但是證明不能出具，說(shuō)沒(méi)有如何出具。就說(shuō)：到了法院你可以說(shuō)我陳硯洪說(shuō)的沒(méi)有就是沒(méi)有，證明沒(méi)法開(kāi)。1月5日我們又一次踏進(jìn)撫寧縣城鄉(xiāng)建設(shè)局
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1月12日，我們接到行政廳史法官的回信，讓我們當(dāng)事人去取決判書(shū)。我們又去立案庭找了廳長(zhǎng)，詢問(wèn)我們的訴前財(cái)產(chǎn)保全問(wèn)題，廳長(zhǎng)氣勢(shì)囂張，告訴我們辦不了，對(duì)于我們1月4日提出的訴前財(cái)產(chǎn)保全不予理睬，告訴我們?cè)敢馊ツ睦镛k去。
這個(gè)事件回憶起來(lái)，基層政府整個(gè)屁股都坐在了開(kāi)發(fā)商那邊，而開(kāi)發(fā)商更是動(dòng)則以政府之名行事乖張。沒(méi)有任何手續(xù)，就敢銷售期房，在明知國(guó)家規(guī)劃的地塊上突擊蓋房，騙取國(guó)家補(bǔ)償，騙取百姓集資，對(duì)百姓的態(tài)度和語(yǔ)調(diào)是驚人的相似，是誰(shuí)讓開(kāi)發(fā)商有恃無(wú)恐？是誰(shuí)給了開(kāi)發(fā)商凌駕于法律之上的權(quán)利？開(kāi)發(fā)商的蓋房、拆遷手續(xù)是哪里來(lái)的？為什么不允許公開(kāi)監(jiān)督？而銀行也敢給貸款，銀行在里面是什么角色？區(qū)區(qū)百姓利益誰(shuí)來(lái)捍衛(wèi)？
我們信法律，信正義與愛(ài)心，但路在哪里？
