各位代表、同志們：
舟山市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)人員的共同努力，順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。
會(huì)議期間，代表們以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的主人翁精神，依法履行職責(zé)，認(rèn)真審議大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告和決議，積極建言獻(xiàn)策，針對浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。會(huì)議聽取、審查并批準(zhǔn)通過了政府工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，明確了我市今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市法院院長、市檢察院檢察長，通過了市第六屆人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員名單。會(huì)議成果充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，充分反映了全市人民的共同意愿和根本利益，這是一次民主團(tuán)結(jié)、繼往開來、催人奮進(jìn)的大會(huì)。在此，我代表中共舟山市委，向新當(dāng)選的市人大常委會(huì)、市政府、市“兩院”領(lǐng)導(dǎo)同志表示熱烈的祝賀！向?yàn)殚_好會(huì)議付出辛勤勞動(dòng)的全體代表和工作人員表示衷心的感謝！
市五屆人大常委會(huì)任期的這五年，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、成功爭取設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就的重要時(shí)期，也是扎實(shí)推進(jìn)舟山民主法治建設(shè)、人大工作取得長足進(jìn)步的重要時(shí)期。五年來，市五屆人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在強(qiáng)化監(jiān)督職能、依法決定重大事項(xiàng)、做好人事任免工作、發(fā)揮代表作用以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共舟山市委，向市五屆人大代表及常委會(huì)全體組成人員表示衷心的感謝！
由于年齡、崗位變動(dòng)和工作需要等原因，一些同志不再留任。這些同志在任期間，恪盡職守，盡心盡責(zé)，為舟山的發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，作出了積極的貢獻(xiàn)。在這里，我代表中共舟山市委向他們致以崇高的敬意！
各位代表、同志們，剛剛閉幕的市第六次黨代會(huì)已經(jīng)描繪了浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)的方向，本次大會(huì)又進(jìn)一步凝聚了上下共識(shí)、明確了奮斗目標(biāo)、深化了推進(jìn)舉措。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市第六次黨代會(huì)和這次人代會(huì)精神上來，凝聚全市百萬人民的智慧和力量，不斷開創(chuàng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)新局面。下面，我提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。
一、緊緊圍繞中心，在服務(wù)新區(qū)建設(shè)上擔(dān)當(dāng)重任。推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)開發(fā)開放、先行先試步伐，加快建設(shè)“四島一城”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的中心工作。市人大及其常委會(huì)要圍繞中心，服務(wù)大局，為開創(chuàng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)新局面履職盡責(zé)。要在凝心聚力上下功夫，通過視察調(diào)研、走訪代表和選民等形式，把黨的路線方針政策尤其是市第六次黨代會(huì)和本次大會(huì)的精神宣傳貫徹落實(shí)好，引導(dǎo)全市廣大群眾把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，統(tǒng)一到大會(huì)通過的各項(xiàng)決議、決定上來，把全面推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、信心和決心傳遞到方方面面，在全市上下形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神促跨越的生動(dòng)局面。要在振奮精神上下功夫，著力營造勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的氛圍，引導(dǎo)全市各級(jí)干部不斷以思路創(chuàng)新拓展發(fā)展空間，以舉措創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以機(jī)制創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)撃?，使各?xiàng)工作在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的突破。要在服務(wù)全局上下功夫，針對新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制報(bào)批、舟山港綜合保稅區(qū)申報(bào)和建設(shè)、實(shí)施“四大千億工程”、重大政策爭取、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫扶企業(yè)等重點(diǎn)工作，深入一線，集思廣益，群策群力，共同破解發(fā)展中的難題。要抓住全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的問題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，著力推動(dòng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)重大決策部署的貫徹落實(shí)和“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。要積極推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，站在國家級(jí)新區(qū)的高度來謀劃和推進(jìn)“法治舟山”建設(shè)，為新區(qū)開發(fā)開放營造良好的法制環(huán)境。
二、始終貼緊民心，在促進(jìn)社會(huì)和諧上積極作為。人大代表來自人民、植根人民。各位人大代表不但要有高度的榮譽(yù)感，更要有神圣的使命感，要充分發(fā)揮模范表率作用，帶頭宣傳好本次大會(huì)精神，帶頭落實(shí)好大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，立足崗位，無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)，爭當(dāng)各行各業(yè)的排頭兵，不斷創(chuàng)造一流業(yè)績。要發(fā)揮好黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，爭當(dāng)促進(jìn)社會(huì)和諧的連心橋。一方面，要注意傾聽民聲、了解民意，積極向黨委、政府反映群眾所思、所慮、所盼；另一方面，要積極配合市委、市政府解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，認(rèn)真做好新形勢下群眾工作，引導(dǎo)廣大群眾理解支持新區(qū)開發(fā)建設(shè)，更好地發(fā)揮主體作用。要積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，更好地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、提高監(jiān)督水平，在推動(dòng)工作落實(shí)上發(fā)揮作用。新區(qū)建設(shè)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于各級(jí)各部門的執(zhí)行力。各地各部門必須把狠抓落實(shí)放在第一位，圍繞市第六次黨代會(huì)報(bào)告和這次人代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，形成清晰的工作思路，制定周密的工作計(jì)劃，提出切實(shí)可行的工作措施。每一項(xiàng)部署，每一個(gè)重大項(xiàng)目，都要制定“責(zé)任書”、細(xì)化“時(shí)間表”、明確“路線圖”，一件一件地落到實(shí)處。市人大常委會(huì)要按照人代會(huì)確定的工作重點(diǎn)，監(jiān)督和支持“一府兩院”深入貫徹市委的決策部署，督促政府圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、重大平臺(tái)打造、保障和改善民生、優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境等方面，研究制定具體的措施和辦法，加快工作的落實(shí)。要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干制度，組織人大代表對重點(diǎn)項(xiàng)目和事項(xiàng)開展調(diào)研、視察和檢查，督促解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題和困難。要督促法院、檢察院依法辦案、公正司法，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。要認(rèn)真督辦代表關(guān)注度高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要強(qiáng)化干部監(jiān)督，認(rèn)真行使人事任免權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)我市高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。要改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)督方法，加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把依法履行監(jiān)督職能與支持“一府兩院”工作有機(jī)結(jié)合起來，確保重大任務(wù)、重點(diǎn)工作的全面落實(shí)。
四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在人大自身建設(shè)上加大力度。要主動(dòng)適應(yīng)新區(qū)建設(shè)新形勢、新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作的科學(xué)化水平。要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，緊緊圍繞黨的中心工作行使職權(quán)，在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化“中心”意識(shí)，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，及時(shí)把黨委的重大決策和意圖通過法定程序變成人民的共同意志，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，確保人大工作沿著正確的方向不斷前進(jìn)。要更加有效地發(fā)揮代表作用，不斷拓寬代表知情知政的渠道，讓代表更多地了解政情政務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范和完善代表議案、建議的辦理及督辦工作，提高辦理質(zhì)量；健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，不斷提高代表綜合素質(zhì)。要更加主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職能力。這一屆人大常委會(huì)進(jìn)入了許多新同志，更要把學(xué)習(xí)擺在突出位置，盡快了解和熟悉相關(guān)工作制度和業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地依法開展工作；積極深入基層，準(zhǔn)確了解和研究分析市情民情，更好地議政督政；積極探索創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，健全議事規(guī)則和程序，推進(jìn)人大工作的制度化、法治化和規(guī)范化進(jìn)程。全市各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制，為人大常委會(huì)和人大代表履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造更好的條件。 “一府兩院”要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高依法行政和公正司法水平。
各位代表、同志們，全面推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，是時(shí)代的要求，人民的期盼，也是全體人大代表義不容辭的責(zé)任。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)新局面而努力奮斗！
