新區(qū)建設(shè)是本次市“兩會(huì)”代表委員們關(guān)注的最大熱點(diǎn)。昨天，來(lái)自社會(huì)各界的代表委員圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展出謀劃策，各抒己見(jiàn)。
交通擁堵是目前社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，也成為目前制約新區(qū)發(fā)展的因素。如何使舟山的交通擁堵問(wèn)題得到有效緩解或徹底改觀(guān)，讓新區(qū)發(fā)展駛上快車(chē)道？不少人大代表和政協(xié)委員提出了自己的建議和想法。
紅綠燈能否全部設(shè)成倒計(jì)時(shí)
市人大代表郭超作為一名有20多年駕齡的資深公交車(chē)司機(jī)，對(duì)這幾年本島城區(qū)的交通擁堵深有體會(huì)。他說(shuō)：“既然城區(qū)的格局已成定勢(shì)，那么，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在細(xì)節(jié)上想方設(shè)法給予改善。 ”
郭超說(shuō)，自己和身邊的司機(jī)朋友普遍希望，城區(qū)紅綠燈能設(shè)置成倒計(jì)時(shí)模式。“平日開(kāi)車(chē)上路，常因不知十字路口綠燈還有幾秒，容易闖紅燈。而且突然亮起的紅燈還會(huì)讓司機(jī)下意識(shí)地踩急剎車(chē)，易造成追尾事故。如果在紅綠燈上有個(gè)倒計(jì)時(shí)，可以給駕駛員提個(gè)醒，讓他們有個(gè)準(zhǔn)備停車(chē)或啟動(dòng)的提前量。 ”
另外，郭超也提出，“機(jī)非”車(chē)道如能有效分離，也可以緩解城區(qū)擁堵。“像在定海環(huán)城南路上，雖說(shuō)機(jī)非車(chē)道標(biāo)線(xiàn)明顯，但因岔口很多，車(chē)子從岔道上進(jìn)出時(shí)，汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)都駛上一個(gè)車(chē)道，不僅擦碰現(xiàn)象多，也易把通道封死。 ”在他看來(lái)，“如果能將岔口封閉，留下大路和紅綠燈，而且對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駛上機(jī)動(dòng)車(chē)道現(xiàn)象做出有效管理，這條路就不會(huì)那么堵。 ”
常來(lái)往于舟滬長(zhǎng)途線(xiàn)，來(lái)回體驗(yàn)著上海城區(qū)內(nèi)的高架實(shí)實(shí)在在地疏導(dǎo)了車(chē)流，郭超打心里覺(jué)得，在城區(qū)內(nèi)建高架，是解決車(chē)流擁堵的好辦法。“去年底，文化路立交橋開(kāi)通后，現(xiàn)在那一帶基本已不堵，車(chē)流量也少了很多。 ”
看到今年《政府工作報(bào)告》中，有提到舟山現(xiàn)代化立體交通問(wèn)題，郭超迫切期待這天快點(diǎn)到來(lái)，“希望舟山快點(diǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化立體交通，行是老百姓最為關(guān)注的‘衣食住行’基本保障之一，關(guān)系民生。 ”
大塊狀住宅商貿(mào)區(qū)不利交通疏堵
政協(xié)委員林桂明認(rèn)為，舟山本島舊城區(qū)道路已經(jīng)留下了“老毛病”，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)增多，每天總會(huì)出現(xiàn)交通擁堵問(wèn)題。如今，在新區(qū)規(guī)劃中，必須考慮住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)區(qū)的平衡，切忌在規(guī)劃上，追求大塊的工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)。“一個(gè)住宅小區(qū)，住著幾萬(wàn)人，既不能就近上班，也沒(méi)有發(fā)達(dá)的商貿(mào)，每天上下班就等于，幾萬(wàn)人一起上路，來(lái)一次人口大遷移，”林桂明委員說(shuō)，大量的人流車(chē)流集中在幾條有限的道路上，再寬的馬路也會(huì)堵。
林桂明說(shuō)，除了希望新區(qū)規(guī)劃中，對(duì)這些方面能有所考慮，讓上下班人員能否在居民區(qū)解決，同時(shí)在定沈兩個(gè)舊城區(qū)的改造中，也最好在拆遷重建中，盡量不發(fā)展大塊狀的生活區(qū)，這對(duì)舟山群島新區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是很有利的。
完善公交后勤機(jī)制
公交優(yōu)先是一方面，公交司機(jī)緊缺又是擺在公交公司面前一個(gè)大難題。
身為舟山市汽運(yùn)總公司的當(dāng)家人，政協(xié)委員李建杭感觸頗深。李建杭說(shuō)，公交是一個(gè)城市的窗口，這幾年，舟山公交車(chē)更新速度非?？?，可面臨的問(wèn)題也很多，比如公交線(xiàn)路始末站只能滿(mǎn)足公交車(chē)?？?，連專(zhuān)業(yè)的維修保養(yǎng)都沒(méi)有，更關(guān)鍵的是公交司機(jī)出現(xiàn)缺口。“現(xiàn)狀是，本地人嫌待遇不好，怕吃苦不肯干，外地人我們又怕招，因?yàn)橐坏焦?jié)假日出行高峰，他們就要回外地老家。 ”李建杭說(shuō)起來(lái)一肚苦水，公交司機(jī)不足，導(dǎo)致新路線(xiàn)開(kāi)不起來(lái)。
政協(xié)委員馬瑤珠認(rèn)為，公交司機(jī)等緊缺崗位要適當(dāng)提高工資福利待遇，通過(guò)提供公租房，增加工齡工資標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定專(zhuān)項(xiàng)勞模，增強(qiáng)司機(jī)崗位吸引力。在技校專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)客車(chē)駕駛班，由政府資助減免學(xué)費(fèi)，輸送家庭困難學(xué)生進(jìn)技校學(xué)習(xí)，并簽訂定向培養(yǎng)及就業(yè)協(xié)議書(shū)，培養(yǎng)本地客車(chē)司機(jī)，切實(shí)解決客車(chē)司機(jī)緊缺的難題。
緩解城區(qū)擁堵讓公交先行
市人大代表朱秀兒，在普陀交警大隊(duì)上班。職業(yè)使然，朱秀兒明確感知著汽車(chē)的“井噴”對(duì)城區(qū)道路帶來(lái)的壓力。“從數(shù)據(jù)上看，僅普陀每月要增加三四百輛小型轎車(chē)，而且這個(gè)趨勢(shì)還將持續(xù)，城區(qū)道路壓力明顯。 ”
朱秀兒平時(shí)主要的交通工具是摩托車(chē)，每天上班耗時(shí)10分鐘，從沈家門(mén)西大街到東港。她騎行的這段路，并不是老城區(qū)內(nèi)最堵的路段。“沈家門(mén)的堵，主要還是從天豐樓門(mén)口到嶺陀隧道和蒲灣小區(qū)那一帶。 ”盡管如此，比起前兩年，她上下班的這段原本相當(dāng)順暢的路段，也開(kāi)始有了擁堵的端倪。
面對(duì)越來(lái)越堵的車(chē)流，交警部門(mén)建立了交通擁堵快速反應(yīng)機(jī)制。“我們專(zhuān)門(mén)安排了‘高峰班’，增加警力在每個(gè)高峰節(jié)點(diǎn)疏導(dǎo)，”朱秀兒說(shuō)，可對(duì)擁堵現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，只算是杯水車(chē)薪。“公交優(yōu)先，或許是緩解城區(qū)車(chē)輛擁堵的一個(gè)辦法。 ”朱秀兒說(shuō)，在尚不能改善因硬件設(shè)施造成的擁堵前提下，是不是能讓公交車(chē)更快發(fā)展起來(lái)。
朱秀兒告訴記者，平時(shí)和同事聊天，大家都會(huì)說(shuō)到公交車(chē)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，已成共識(shí)。這兩年，本島城區(qū)公交車(chē)發(fā)展確實(shí)很快，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該設(shè)法增加公交車(chē)輛班次密度、縮短間隔時(shí)間、延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，提高營(yíng)運(yùn)速度和準(zhǔn)點(diǎn)率，降低公交車(chē)車(chē)票價(jià)格、提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量……以最大限度利用公交資源，增強(qiáng)公交車(chē)對(duì)普通市民的吸引力。
針對(duì)公交優(yōu)先問(wèn)題，政協(xié)委員馬瑤珠認(rèn)為，應(yīng)加大財(cái)政支持力度，扶持公交事業(yè)發(fā)展，并及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼、補(bǔ)助方案，滿(mǎn)足公交事業(yè)發(fā)展的需要?？梢哉{(diào)整公務(wù)員乘公交補(bǔ)貼政策，讓同額補(bǔ)貼充入公交IC卡，促使其乘公交車(chē)上下班，增加乘客流量，進(jìn)一步扶持公交事業(yè)。
提速須盡快構(gòu)建環(huán)杭州灣“東方大通道”
對(duì)群島新區(qū)的交通要素保障問(wèn)題，此次與會(huì)的市人大代表王成東也著重關(guān)注。
王成東代表說(shuō)：舟山的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以船舶修造和港口物流為主。由于深水岸線(xiàn)散布在各個(gè)島嶼，使很多造船、儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目，分散布局在各島，彼此間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系和配套服務(wù)，難以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。
目前，除本島、金塘、朱家尖外，其他島嶼與大陸沒(méi)陸路連接通道，對(duì)外陸路運(yùn)輸基本需轉(zhuǎn)換為水路運(yùn)輸完成，集裝箱運(yùn)輸受陸路集疏運(yùn)限制，規(guī)模小，不能發(fā)揮深水岸線(xiàn)的資源優(yōu)勢(shì)。王成東認(rèn)為，要建好群島新區(qū)，必須要在交通要素保障上下功夫。
王成東代表認(rèn)為，應(yīng)盡快構(gòu)建環(huán)杭州灣東方大通道，連接寧波——舟山——上海的公鐵兩用橋，把舟山群島新區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)串聯(lián)起來(lái)，提高島嶼之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，緊密聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)，打造構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。在構(gòu)建通道修建橋梁同時(shí)，可充分利用市域范圍內(nèi)的1390個(gè)海島，進(jìn)行合理適度圍墾，達(dá)到擴(kuò)大陸域面積、增加岸線(xiàn)資源目的，改善制約新區(qū)發(fā)展資源因素。
王成東代表建議，環(huán)杭州灣東方大通道可分期實(shí)施，第一期主要建設(shè)舟山本島至岱山段(岱西)，支撐岱山及大魚(yú)山產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)；第二期視時(shí)機(jī)延伸岱山至上海通道，結(jié)合現(xiàn)有東海大橋及杭州灣大橋，構(gòu)筑杭州灣環(huán)形交通。通過(guò)對(duì)環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)圈的完善，大大縮短舟山與上海的距離，更加有利促進(jìn)舟山群島新區(qū)與上海浦東新區(qū)進(jìn)一步對(duì)接,進(jìn)一步挖掘舟山發(fā)展?jié)摿Α?/p>
