此外明年6月前完成公積金管理條例二次修訂 擴大保障房資金覆蓋范圍
目前，住建部已經(jīng)厘定《住房公積金管理條例》修訂工作的時間表，要求在2013年6月前全部完成，并上報國務(wù)院法制辦。
記者上午從住建部相關(guān)負責人處了解到，修訂的內(nèi)容包括三方面，一是住房公積金的用途和功能的調(diào)整；二是對覆蓋人群的重新梳理；三是對監(jiān)管的制度化約束。據(jù)了解，目前這項工作正在緊張進行當中。
此外，為加強公積金的監(jiān)管，住建部已經(jīng)部署相關(guān)工作，力爭在今年年底完成全國100個主要城市住房公積金賬戶的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，從而打破住房公積金賬戶僅由屬地政府監(jiān)管的傳統(tǒng)格局。
《住房公積金管理條例》將二次修訂
1999年4月3日，國務(wù)院頒布實施《住房公積金管理條例》。
2002年3月24日，根據(jù)國務(wù)院決定，條例進行了第一次修訂。根據(jù)修訂后的《住房公積金管理條例》，職工根據(jù)一些條件，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。
據(jù)了解，本次修訂將是《住房公積金管理條例》制定以來的第二次修訂。
按照住建部部長姜偉新提出的要求，2013年6月前，“條例”的修訂工作要爭取完成，并上報國務(wù)院法制辦。
修訂的內(nèi)容包括三方面，一是住房公積金的用途和功能的調(diào)整；二是對覆蓋人群的重新梳理；三是對監(jiān)管的制度化約束。
記者了解到，目前較為確定的修訂內(nèi)容是住房公積金的用途，即放開目前試點的住房公積金經(jīng)批準貸款支持保障性住房建設(shè)。
2011年，住建部會同有關(guān)部門制定了試點項目貸款管理、財務(wù)管理等配套文件。截至2011年年底，已向50%的項目發(fā)放了貸款，其中重慶、哈爾濱、天津、大連、長春、昆明、無錫等城市已經(jīng)按計劃實現(xiàn)全部放款。
姜偉新對此曾表示，“經(jīng)我部住房公積金督察員多次對試點城市的檢查，總體看試點工作進展良好。”因此，目前這一點在“修法”的過程中，已經(jīng)基本沒有爭議。
年底前 完成百城公積金監(jiān)控
據(jù)了解，住建部部長姜偉新日前已經(jīng)做出工作部署，為了確保全國住房公積金安全地運行，同時，對使用情況能有實時的了解，住建部要求進一步推進住房公積金運行監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，力爭2012年年末覆蓋到全國100個城市。
目前，該項工作由住建部公積金監(jiān)管司負責主要落實。
在此之前，全國城鎮(zhèn)住房公積金的監(jiān)管一直采用的是屬地政府監(jiān)管的模式，即所在地住房公積金的繳存、使用、賬戶余額等由屬地人民政府負責監(jiān)管。
·政策分析
加強安全監(jiān)管范圍有望擴大
今天上午，住建部政策研究中心副主任王玨林接受法晚記者采訪時表示，住房公積金的監(jiān)管主要是兩個方面的內(nèi)容，一個是對其安全的監(jiān)管，另外一個就是擴大住房公積金覆蓋范圍。
王玨林表示，目前，住房公積金的使用、運行都屬于地方監(jiān)管，這樣可能會引發(fā)安全問題。最近幾年發(fā)生幾起公積金非法挪用案件，如北京住房公積金管理中心朝陽分中心原主任劉毅腐敗案、云南省麗江市住房公積金管理中心原主任王瓊英腐敗案等，都暴露出這方面的隱患。
2011年年底，全國住房公積金余額總計2.1萬億元人民幣，其數(shù)額已經(jīng)相當巨大。對其安全的監(jiān)管勢在必行。
對于擴大住房公積金覆蓋范圍，王玨林認為，目前住房公積金并沒有全部覆蓋，比如一些進城務(wù)工人員等人群，而通過這個監(jiān)管，將進城務(wù)工人員等人群，納入住房公積金覆蓋范圍，從而達到全覆蓋。
王玨林透露，這100個納入監(jiān)管范圍的城市是我國的大中城市及房地產(chǎn)市場發(fā)達的城市，但是具體的城市名單，還不清楚。
·專家分析
監(jiān)控可打擊公積金炒房
中國發(fā)展研究中心房地產(chǎn)研究所所長謝逸楓接受法晚記者采訪時也認為，百城住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控比較具有現(xiàn)實意義，一是有利于保證住房公積金安全運行和監(jiān)管，二是有利于支持和改善首次剛性置業(yè)人群的住房需求。
此外，一定程度上可以起到遏制投資投機炒房，抑制部分城市房價上漲過快，促使房價合理回歸。
謝逸楓表示，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控百城住房公積金可謂是制度性改革，可保障其用于保障性住房建設(shè)貸款和監(jiān)督其安全性，防止住房公積金挪用或投資投機炒房。
