近日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站公布《中國銀保監(jiān)會關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱意見)。意見提出，銀行保險機構(gòu)要落實“房住不炒”的定位，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)金融監(jiān)管要求，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，抑制居民杠桿率過快增長，推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
資料圖：一處房地產(chǎn)樓盤。中新社記者 張斌 攝
意見提出發(fā)展目標(biāo)，即到2025年實現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構(gòu)體系。公司治理水平持續(xù)提升，基本建立中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。個性化、差異化、定制化產(chǎn)品開發(fā)能力明顯增強，形成有效滿足市場需求的金融產(chǎn)品體系。信貸市場、保險市場、信托市場、金融租賃市場和不良資產(chǎn)市場進一步健全完善。重點領(lǐng)域金融風(fēng)險得到有效處置，銀行保險監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效。
意見要求，優(yōu)化大中型銀行功能定位；增強地方中小銀行金融服務(wù)能力；強化保險機構(gòu)風(fēng)險保障功能；積極推動外資銀行保險機構(gòu)發(fā)展；培育非銀行金融機構(gòu)特色優(yōu)勢。
意見強調(diào)，要發(fā)揮銀行保險機構(gòu)在優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)中的重要作用。銀行保險機構(gòu)要健全與直接融資發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)體系，運用多種方式為直接融資提供配套支持，提高直接融資比重。有效發(fā)揮理財、保險、信托等產(chǎn)品的直接融資功能，培育價值投資和長期投資理念，改善資本市場投資者結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、各類健康和養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，多渠道促進居民儲蓄有效轉(zhuǎn)化為資本市場長期資金。鼓勵各類合格投資機構(gòu)參與市場化法治化債轉(zhuǎn)股。
意見指出，積極開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品；加大金融支持力度，為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；擴大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的中長期貸款投放；加大民營企業(yè)和小微企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新；優(yōu)化“三農(nóng)”金融產(chǎn)品供給；大力發(fā)展綠色金融；豐富社會民生領(lǐng)域金融產(chǎn)品供給；增強金融產(chǎn)品創(chuàng)新的科技支撐。
意見要求，要積極穩(wěn)妥推進問題金融機構(gòu)處置，有序化解影子銀行風(fēng)險。
意見稱，要加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。銀行保險機構(gòu)要落實“房住不炒”的定位，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)金融監(jiān)管要求，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，抑制居民杠桿率過快增長，推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展；要大力整治違法違規(guī)金融活動，堅決清理和取締未經(jīng)批準(zhǔn)從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)和活動，增強抵御風(fēng)險能力。
