剛剛,樓市一駭人大事!最大殺招來了,夠狠!

  • 來源: 金融之家解讀
  • 2017-08-29 19:21:35
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一個超級重磅的樓市調(diào)控措施公布了:國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》,宣布將13個城市納入試點。

這是樓市調(diào)控以來,真正意義上的大招,其影響將非常巨大,對于樓市堪稱重磅炸彈,顯示出中國樓市格局的重大變化。

參與試點的13個城市,全部為中國的核心城市,由此可見,中央建立“租售并舉”住房體系的決心之大!

這13個城市是:北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都。

這個舉措最令人震撼的看點是:農(nóng)村集體土地不用經(jīng)過國家征地環(huán)節(jié),直接進(jìn)入了市場!也就是說,土地成本將大幅降低,對平抑未來的租金價格、房價將產(chǎn)生重大影響。

根據(jù)中國的法律,農(nóng)村土地歸集體所有,城市建設(shè)用地歸國家所有。農(nóng)村集體土地要變成城鎮(zhèn)建設(shè)用地,需要通過地方政府征地,轉(zhuǎn)換土地性質(zhì)。直接在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房子,是小產(chǎn)權(quán)房,一般來說不允許上市交易,也沒有房產(chǎn)證。

中國的這套“政府征地—土地拍賣—開發(fā)商開發(fā)”的體制,是從香港等地學(xué)來的。好處是能為中國城鎮(zhèn)化迅速積累資金,讓政府有錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。壞處大家都知道,由于政府壟斷土地供應(yīng),所以房價、地價越來越高。

而且,在征地環(huán)節(jié)中,往往引發(fā)農(nóng)村集體組織和地方政府的沖突。

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此次改革具有重大意義:

第一,“利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房”,是中國土地制度的重大變革,意味著以后“土地改革有巨大的空間”。未來,土地入市是不是一定要經(jīng)過政府征地環(huán)節(jié),都可能發(fā)生變化。這樣,中國房地產(chǎn)市場自1998年以來的基本邏輯,可能發(fā)生重大變化。

第二,這意味著政府向社會大規(guī)模轉(zhuǎn)移土地紅利,這是非常值得稱贊的。

第三,這意味著一大批低成本土地入市,由此產(chǎn)生一大批低成本房屋,對于抑制高房價、高租金將產(chǎn)生巨大作用。

根據(jù)剛剛公布的“辦法”——村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開發(fā)運營,也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。兼顧政府、農(nóng)民集體、企業(yè)和個人利益,理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系,平衡項目收益與征地成本關(guān)系。

想想看,如果集體組織自行開發(fā),不僅政府征地環(huán)節(jié)沒有了,連開發(fā)商這個環(huán)節(jié)也省去了,節(jié)省的成本會非常巨大。以北京、上海為例,土地成本占房價構(gòu)成的70%,這部分就可以免去。加上開發(fā)商環(huán)節(jié)的省去,農(nóng)村集體建設(shè)的租賃房成本可能只有商品的20%(一線城市)到30%(二線城市)。這是非常令人震撼的!

第四,大城市郊區(qū)農(nóng)村戶口價值大增,將產(chǎn)生一大批新富階層。這些農(nóng)民將成為大批租賃租房的股東,長期享受土地紅利。

兩部委公布的“辦法”里,還有以下看點值得注意:

1、項目用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃,以存量土地為主,不得占用耕地。

2、尊重農(nóng)民集體意愿,合理確定項目運作模式,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,確保集體經(jīng)濟(jì)組織自愿實施、自主運作。

3、試點城市應(yīng)當(dāng)梳理項目報批(包括預(yù)審、立項、規(guī)劃、占地、施工)、項目竣工驗收、項目運營管理等規(guī)范性程序,建立快速審批通道。

4、集體租賃住房出租,應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,不得以租代售。承租的集體租賃住房,不得轉(zhuǎn)租。探索建立租金形成、監(jiān)測、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制,防止租金異常波動,維護(hù)市場平穩(wěn)運行。

5、承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。有條件的城市,要進(jìn)一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會保障機(jī)制。

也就是說,政府對于開發(fā)這類住房給予了大量優(yōu)惠政策,包括快速審批通道,租住人員可以享受“基本公共服務(wù)”等等。

那么,此舉將產(chǎn)生什么影響?

第一、這意味著中心城市樓市發(fā)生了巨大變化,不僅僅是“租售并舉”,未來商品房、租賃住房和政策性住房將三分天下。

商品房將成為有錢人的游戲,供應(yīng)量會減少(因為大量土地要建設(shè)租賃住房、保障房),但購買的人也將減少。深圳市長之前曾描述了這種變化,未來住房將是“高端有市場、中端有支持、低端有保障”。

第二、大城市狂漲的房價,將受到各類租賃住房、政策性住房的制約,只要集體建設(shè)用地租賃住房等供應(yīng)量足夠大,就可以遏制商品房的價格,讓它漲得慢點。

第三、“集體建設(shè)用地租賃住房”主要在郊區(qū),對郊區(qū)房價影響較大。

第四、由于建設(shè)“集體用地租賃住房”、國企運營的租賃住房、各類保障房,減少了政府來自土地的收益,所以商品房市場會顯得更加重要,這是地方政府的重要財源。所以,商品房市場健康發(fā)展,是上述幾種房子健康發(fā)展的基礎(chǔ),兩者看似矛盾,其實相互依存。

第五、未來房地產(chǎn)投資是一種“防御型投資”,主要用來抵御長期通脹,獲得暴利越來越難,炒房變得越來越不明智。不過對于有經(jīng)濟(jì)條件的人來說,在大城市生活早買房仍然是必要的。

最后,回答一個很多人會問的問題:為什么試點城市里,深圳缺席,而北上廣都在其中?原因很簡單,深圳已經(jīng)在幾年前完成了對區(qū)域內(nèi)集體土地的征地,深圳沒有這類土地了。所以,深圳的特殊性再次顯現(xiàn)出來。

 

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