8月28日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布《深圳市住房租賃試點工作方案》（征求意見稿），明確加大租賃住房供給，支持住房租賃消費，規(guī)范住房租賃市場。到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系；基本形成一批有規(guī)模、專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)范的租賃企業(yè)；基本建成信息共享、服務(wù)全面、監(jiān)管有力的住房租賃交易服務(wù)平臺；基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，實現(xiàn)居民住有所居的目標(biāo)。
方案提出，發(fā)揮國有住房租賃企業(yè)的引領(lǐng)和帶頭作用。依托現(xiàn)有或新成立市屬國有企業(yè)，于2017年底前籌建3-5家國有住房租賃企業(yè)，著力發(fā)揮市人才安居集團(tuán)政策性、專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U平臺作用?！笆濉逼陂g，除人才住房和保障性住房外，國有住房租賃企業(yè)還應(yīng)通過新建、改建、收購、租賃、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式收儲不低于10萬套房源，開展專業(yè)化、市場化、規(guī)模化住房租賃業(yè)務(wù)。指導(dǎo)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理企業(yè)或其他市場主體開展住房租賃經(jīng)營；鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地或大學(xué)城區(qū)管理機(jī)構(gòu)及駐地單位開展規(guī)?；赓U。
落實國家住房租賃財稅、金融等各項優(yōu)惠政策。對個人出租住房的，增值稅減按1.5％的稅率繳納；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6％的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產(chǎn)，按照5％的征收率繳納增值稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結(jié)合個人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費用扣除問題。完善對住房租賃企業(yè)的信貸支持政策，鼓勵商業(yè)銀行和資本市場對住房租賃企業(yè)提供信貸支持、股權(quán)投資。鼓勵符合條件的住房租賃企業(yè)或經(jīng)營住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)通過IPO、債券及不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式融資，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。完善住房租賃企業(yè)的商事注冊登記，將住房租賃企業(yè)的經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營。全面落實住房租賃企業(yè)享受生活性服務(wù)業(yè)在財稅、金融、價格、土地等領(lǐng)域的相關(guān)支持政策。
加大新增供應(yīng)土地建設(shè)租賃住房的力度。自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規(guī)定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應(yīng)按不低于規(guī)劃建筑面積20%的比例建設(shè)自持租賃住房，自持年限為70年；推進(jìn)自持租賃住房和自持商務(wù)公寓用地的試點出讓工作，除福田、羅湖、鹽田區(qū)外，其他行政區(qū)、新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)應(yīng)于2018年6月底前至少供應(yīng)一宗地塊用于全部建設(shè)自持租賃住房或商務(wù)公寓，租賃住房自持年限為70年，商務(wù)公寓自持年限為40年。
方案還提出，加大住房公積金對個人承租住房的支持力度。在現(xiàn)有50%的基礎(chǔ)上，研究提高住房公積金繳存額用于支付房租的提取比例，進(jìn)一步加大住房公積金對個人承租住房的支持力度。
