面對(duì)網(wǎng)友直呼“高攀不起”的房地產(chǎn)價(jià)格，自2016年9月開(kāi)始的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控不斷升級(jí)，“限購(gòu)”、“限貸”、“限價(jià)”以及“限售”的“四限”模式開(kāi)啟。在嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)平均漲幅繼續(xù)回落。但專(zhuān)家指出，由于前期房?jī)r(jià)漲幅巨大，這些城市房?jī)r(jià)絕對(duì)水平仍然很高。對(duì)此，多位接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家指出，房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕，建議加快推出房地產(chǎn)稅。
高房?jī)r(jià)已超“可解釋合理水平”
房地產(chǎn)價(jià)格快速上升使得大城市進(jìn)入高房?jī)r(jià)時(shí)代。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告》項(xiàng)目組此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年5月北京房?jī)r(jià)中位數(shù)為61856元/平方米，上海為54458元/平方米，深圳為50523元/平方米，廈門(mén)為37667元/平方米。
“一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)的飆升顯然超過(guò)了可以解釋的合理水平，甚至打破了人們常識(shí)。有研究者指出，中國(guó)一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)超過(guò)了日本當(dāng)年泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水平?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
此外，還有多位專(zhuān)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫亮起了警示紅燈。中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征在博智宏觀(guān)論壇上表示當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)價(jià)格高，尤其是房地產(chǎn)價(jià)格高企帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，化解這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能是所有宏觀(guān)政策的核心。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，房地產(chǎn)庫(kù)存總量仍在高位，且房地產(chǎn)部門(mén)杠桿率水平提升較快，加之房地產(chǎn)行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力整體較弱，房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。未來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注的是房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)可能會(huì)引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)。
值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是，中國(guó)房?jī)r(jià)泡沫會(huì)如同日本曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的房?jī)r(jià)泡沫一樣破滅嗎？劉世錦分析稱(chēng)，日本實(shí)行土地私有制，供給有較大彈性，房?jī)r(jià)泡沫主要是由過(guò)量貨幣催生的，貨幣政策收緊后，泡沫便破滅了。中國(guó)的房?jī)r(jià)泡沫也有貨幣過(guò)量供給的因素，但更多地可能是由供給彈性不夠所引致。即使貨幣政策收緊，房?jī)r(jià)很難降下來(lái)，從而形成特定的剛性泡沫現(xiàn)象。這樣將會(huì)看到剛性土地制度、剛性房?jī)r(jià)泡沫和剛性或衰落產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鏈條。
長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)刻不容緩
如何更有效地化解房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題？房地產(chǎn)稅成為負(fù)載眾望的重要舉措之一。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，加快推出房地產(chǎn)稅的聲音從未停止，如今加快推出房地產(chǎn)稅的呼聲再起。
“作為城市化進(jìn)程中的基本制度建設(shè)，房地產(chǎn)稅至今未能起步，盡管十八屆三中全會(huì)早已明確了這一改革方向?！眲⑹厘\說(shuō)。
劉世錦認(rèn)為，房地產(chǎn)稅推出步伐應(yīng)該加快。房地產(chǎn)稅在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中普遍實(shí)施，大方向毋容置疑。房地產(chǎn)稅不僅為地方政府開(kāi)辟新的穩(wěn)定稅源，減少通過(guò)買(mǎi)地獲取收入的動(dòng)力，也可以通過(guò)增加持有成本，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)和不當(dāng)投資行為，調(diào)節(jié)房產(chǎn)和人口分布結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)和收入分配結(jié)構(gòu)等。
中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱指出，在短期中面對(duì)炒房等種種不利于市場(chǎng)穩(wěn)定的現(xiàn)象時(shí)，限購(gòu)政策是一個(gè)有效保障房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要措施。從長(zhǎng)期發(fā)展看，房產(chǎn)稅、租賃制度的完善和建立對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)有著重要的影響。
“長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)刻不容緩?！边B平說(shuō)，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的研究和執(zhí)行工作將加快推進(jìn)，目前各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策已幾乎用到極致，但緊縮調(diào)控不能無(wú)限期持續(xù)。對(duì)于房地產(chǎn)稅的具體征收路徑，他預(yù)計(jì)，未來(lái)房產(chǎn)稅將分時(shí)間批次、分具體方案逐步落地、區(qū)別執(zhí)行。
房地產(chǎn)稅進(jìn)程備受關(guān)注。今年全國(guó)兩會(huì)期間，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩表示，“今年沒(méi)有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的安排?！比珖?guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任郝如玉此前透露，房地產(chǎn)稅法已經(jīng)列入了“預(yù)備級(jí)論證、研究的立法項(xiàng)目”。
分析稱(chēng)，雖然《房地產(chǎn)稅法》立法已經(jīng)列入預(yù)備級(jí)論證、研究階段，但相關(guān)立法工作不會(huì)在今年完成，可能要持續(xù)到明后年。但各界認(rèn)為，盡管房地產(chǎn)稅進(jìn)程緩慢，但房地產(chǎn)稅征收勢(shì)在必行，已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑椋壳爸皇菚r(shí)間的問(wèn)題。
