半個月的時間里，關于不動產(chǎn)登記出現(xiàn)了兩個重要的政策信號:
一個是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作完成的時間表明確。4月18日，新華社全文播發(fā)了國務院批轉的國家發(fā)展改革委《關于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。意見部署了10個領域35項年度經(jīng)濟體制改革重點任務，其中包括全面完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，開展自然資源統(tǒng)一確權登記試點。
另一個是不動產(chǎn)登記時間壓縮。5月3日，國土資源部印發(fā)《壓縮不動產(chǎn)登記時間實施方案》。方案提出，除政府組織開展的農(nóng)村不動產(chǎn)登記以及未公證的繼承、受遺贈涉及不動產(chǎn)登記等較為復雜的登記情形仍按照30個工作日辦結外，一般登記業(yè)務的辦理時限壓縮至20個工作日，不動產(chǎn)抵押登記辦理時限壓縮至10個工作日，不動產(chǎn)查封登記、異議登記要即時辦理。壓縮不動產(chǎn)登記時間任務今年10月底前完成。
這兩個政策信號是有聯(lián)系的，結合起來看，就是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作要提速了。不動產(chǎn)登記時間壓縮是為提高工作效率、便民利民，這項工作適時完成，將有助于今年全面完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。
截至目前，全國已有1700多個縣順利接入國家級信息平臺，4個直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地，率先實現(xiàn)市縣接入范圍全覆蓋。不動產(chǎn)登記機構、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺的統(tǒng)一(即四統(tǒng)一)，前三項已基本完成。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作為什么要提速呢?各界想當然的會和房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)系起來。《不動產(chǎn)登記暫行條例》中所稱不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。從這個角度看，不動產(chǎn)登記工作對房地產(chǎn)確實存在一定影響，但這只是這項工作的一部分意義所在。但如果只把焦點落在此處，則缺了一些理性看待和深入了解。
整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內(nèi)容。這項制度的設置初衷，是為了健全不動產(chǎn)相關基礎性制度，落實“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的要求。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的初衷就是要讓各類產(chǎn)權清晰，為下一步的全面深化改革創(chuàng)造條件。
然而，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作對房地產(chǎn)市場的影響是確實存在的。比如為制定房地產(chǎn)長效機制提供數(shù)據(jù)支持，住房信息聯(lián)網(wǎng)后將為維護市場秩序提供便利。概括地講，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作對房地產(chǎn)市場的影響將是深遠而重大的。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的提速也意味著房地產(chǎn)市場長效機制的構建會加快。
